《政府应急预案编制》.pptVIP

三 组织机构及职责 （一）地方政府应急委员会职责 地方政府应急管理委员会是所辖行政区内突发公共事件应急工作的领导、议事和协调机构 ，其主要职责是： （1）研究确定在所辖行政区内突发公共事件应急工作重大决策和 工作意见，组织制定各类应急救援预案； （2）领导所辖行政区域内突发公共事件预防、应急准备、应急处 置和事后恢复与重建工作； （3）在所辖行政区域内有重大和特大突发公共事件发生时，领导 组织和协调应急工作，根据其类型，决定启动综合预案，相 应的专项预案及应急指挥部，并组织应急救援工作； （4）决定应急状态的结束； （5）向上一级政府报告突发公共事件和应急工作有关情况； （6）法律、法规、规章规定的其他职责。 （二）应急管理委员会办公室职责 （1）执行地方政府应急委员会的决定和指示； （2）负责所辖行政区域内突发公共事件应急工作的综合协调及相关组织管理工 作； （3）建立所辖行政区域内突发事件应急信息综合管理系统，接受、汇总、分析 有关突发公共事件的各种重要信息，向地方政府应急委员会提出处理建议； （4）联系地方政府应急委员会各成员单位，对其履行应急预案中的职责进行指 导、督促和检查； （5）组织编制、评估、修订综合应急预案，组织审核专项应急预案，指导部门 应急预案的编制工作； （6）督查突发公共事件应急方面的科研、宣传、教育、演练等工作； （7）协调保障综合管理、通讯信息、物资保障、抢修救援等系统的高效运转。 （三）专家咨询委员会职责 由各项突发公共事件应急工作组成部门和单位的高级专业技术人员、管理人员组成，主要职责是为应急委员会提过决策咨询与建议、工作建议，必要时参与应急处置、指挥工作，为公众提供有关防护措施的技术咨询。 （四）专项应急指挥机构职责 地方政府应分别设立各专项突发公共事件应急指挥部，确定应急工作牵头部门以及参加部门和单位，具体负责指挥各类突发公共事件应急工作。 四、预防与预警 地方政府应针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现.早报告.早处理。 （一）信息收集、报告、处理 地方政府应建立全公共事件应急信息收集.检测.预测系统，为应急响应提供依据。 信息收集机构的信息应及时响应管理办报告或上一级政府应急管理办报告。对于公众了解和握掌的突发公共事件信息，可直接通过110.119.120.122等报警电话和其他通讯途径及时报告。信息报告的内容包括时间.地点.性质.影响范围.已采取的应急措施等，并根据事态发展和处理情况及时续报动态信息。 政府各职能部门获悉突发公共事件信息后，应及时采取必要的应急措施。同时，根据事件的性质、类别、危害程度、范围、级别和可控制情况，提出具体应急处理意见报一级政府应急管理办。对于影响到辖区以外的重大、特别重大突发公共事件，应由区辖政府及时上报上一级政府。 （二）预警 依据突发刚刚事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展姿态，预警级别一般划分为四级；I级〔特别严重〕、II极〔严重〕、Ⅲ级〔较重〕和IV级〔一般〕，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。不同级别预警一般应级别的政府来发布。 突发公布事件预警公告可以通过广播、电视、报刊、通信网络、警报器等煤体。发布的预警公告内容应包括突发公共事件名称、预警级别、与预警区域或场所、预警期起止时间、影响估计及应对措施、发布机关等。 五、应急响应 应急响应程序 〔1〕现场指挥部的职责 执行政府应急管理委员会处理突发事件的决策和指令；迅速了解突发公共事件相关情况及采取的先期处理情况，及时掌握事件发展趋势，研究制定处置访案并组织实施；及时将现场的各种重要情况向政府应急管理委员会报告；组织协调治安、交通、卫生防疫、物质保障工作；迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作；做好善后工作，预止事件扩大和次生、衍生、耦合事件的出现；尽快恢复正常生产活秩序。 〔2〕现场指挥部的基本工作程序 观看事件发生地现场；听取事发地政府或先期处理单位情况报告；必须时应首先咨询专家意见建议；按处置工作方案发布命令，全面展开各项紧急处置工作。 六、信息发布 突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简陋要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发不工作。 信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举