公共政策学00318专题突破.pdf

公共政策 一、填空 * 1、全世界最早的政策案例著作是冯梦龙《智囊补》。 2、德国军事理论家克劳塞维茨在《战争论》中提出了系统的战略决策思想。 3、1951年美国勒纳和拉斯韦尔共同主编的《政策科学：视野与方法的近期的发展》标志着公 共政策学的诞生。 4、公共政策学的创立者是拉斯韦尔。 5、公共政策学进入第二个发展阶段的代表人是德洛尔。 6、公共政策学的研究对象是公共政策。 7、逻辑经验主义把经验主义与理性主义结合起来。 * 8、理性主义模型假定决策者是“理性人”。 * 9、西蒙提出了决策者有限理性命题。 * 10、 渐进主义模型是由美国林德布洛姆首创的。 * 11、政治系统做出对社会具有约束力的权威决定，这就是公共政策一项决策包含着一系列分配 价值的决定和行动，政治系统模型把政策过程假定为为输入—决策—输出—反馈这一系统运行过程。 12、拉斯韦尔的定义：公共政策是“一种含有目标，价值与策略的大型计划”。 13、伊斯顿认为：公共政策是对全社会的价值做有权威的分配。 14、崩离析戴维对公共政策的界定是：凡是政府决定做或不做某件事的行为就是公共政策，安 德森将政策与公共政策做了正确的区分，把公共政策界定为“由政府机关和政府官员所制定的政策”。 * 15、美国：公共政策=立法政策+行政政策+司法决策，它政治体制特点是国家立法机关，行政 机关和司法机关三权分立而相互制衡。 * 16、中国：公共政策=党的政策+人大政策+行政决策。 17、政治政策包括外交、国防、国家安全、公共安全、人力资源、阶级、民族、政党政策等。 18、社会福利政策就是再分配性政策。 19、象征性公共政策是指那些创造情感忠诚的政府行为或把 社会地位授予社会精英，又称符号性政策。 20、公共政策本质是：公共政策是公共权利机关为着一定目标而进行的社会资源配制和社会价 值分配。 21、决策系统是公共政策系统的中枢系统。 22、无选择余地“选择”称为“霍布森选择”。 23、 系统议程又称公众议程。 24、政策议程构建过程中的三种模型：外在创始模型，动员模型和内在创始模型。 25、“求神 似，去形似”这种变通方式，能做到 A 原则性 B 时效性 C 灵活性 26、交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。 27、“博弈”模型是美国公共政策学者 E·巴德克提出的，他视政策执行为一种“游戏”或赛局。 28、认为政策评估是对政策全过程的评估，持 这种观点的是美国学者 J.E 安德森。 29、功能评价的应用公式V （计算功能）=f （计算实现该功能的最低成本）/c （计算某功能有 实际成本） * 30、麦考尔-韦伯模式美国学者麦考尔认为政策内容研究与政策过程研究在政策分析中是常见 的，他们认为，政策分析中常见的形式是规范性分析与描述分析两者的区别在政策分析中也是常见的。 31、沃尔夫分析模式查尔斯.沃尔夫基本上从政策过程和步骤的角度，讨论了公共政策分析的基 本模式。 * 32、邓恩认为公共政策分析基本上要解决三类问题，即：事实、价值和规范。即邓恩分析模式。 33、“上下来去”基于中国经验的决策模型。 34、美国政治学家戴伊认为公共权力机构赋予公共政策三个显著的特性，即合法性，普遍性和强 制性。 35、权威性和主导性是决策系统的两个最基本的特征。 36、美国学者前拉斯韦尔将政策系统运行分为七个功能活动环节：情报、建议、规定、行使、 运用、评价、终止 37、公共政策过程是一个“公共选择”过程，它有两个基本规定，一是“经济人”假设；二是交易 政治学 38、政治规划也称政治构建 39、德尔菲法是一种直觉预测法 40、时间序列分析是一种归纳式外推或后推预测法 41、立法系统的决定程序包括：提出议案、审议议案、通过方案和公布政策这几个阶段 42、从 政策立法的政策范围来说，并不是所有的政策都要法律化，而是那些有立法必要的，比较成熟和稳定 的政策，才有必要上升的法律。 43、系统理论将政策执行理解为政策系统与环境进行物质、能量和信息的交换过程 44、过程模型是由美国学者 T.B 史密斯提出的理论模型，因而又称之为“史密斯模型” 45、“有无政策”对比分析能够比较有效地将被评估政策的“纯效果”从政策执行产生的总效果中 分离出来 46、“控制对象一实验对象”对比分析多“有无政策”对比相同之处，就是都把