工程建设项目分类（2020年10月整理）.pdfVIP

工程建设项目分类 由于工程建设项目种类繁多，为了适应科学管理的需要，正确反映工程建设项目的性质、内 容和规模，可从不同角度对工程建设项目进行分类。 1．按建设性质划分 基本建设项目可分为新建项目、扩建项目、迁建项目和恢复项目。 （1）新建项目。 是指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有、“平地 起家”的建设项目。现有企、事业和行政单位一般不应有新建项目。有的单位如果原有基础 薄弱需要再兴建的项目，其新增加的固定资产价值超过原有全部固定资产价值（原值）3 倍 以上时，才可算新建项目。 （2 ）扩建项目。 是指现有企业、事业单位在原有场地内或其他地点，为扩大产品的生产能力或增加经济 效益而增建的生产车间、独立的生产线或分厂的项目；事业和行政单位在原有业务系统的基 础上扩充规模而进行的新增固定资产投资项目。 （3 ）迁建项目。 是指原有企业、事业单位，根据自身生产经营和事业发展的要求，按照国家调整生产力 布局的经济发展战略的需要或出于环境保护等其他特殊要求，搬迁到异地而建设的项目。 （4）恢复项目。 是指原有企业、事业和行政单位，因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部 分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力和业务工作条件、生活福利设施等的建设项目。 这类项目，不论是按原有规模恢复建设，还是在恢复过程中同时进行扩建，都属于恢复项目。 但对尚未建成投产或交付使用的项目，受到破坏后，若仍按原设计重建的，原建设性质不变； 如果按新设计重建，则根据新设计内容来确定其性质。 基本建设项目按其性质分为上述四类，一个基本建设项目只能有一种性质，在项目按总体设 计全部建成以前，其建设性质是始终不变的。 更新改造项目包括挖潜工程、节能工程、安全工程、环境保护工程等。 2 ．按投资作用划分 工程建设项目可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。 （1）生产性建设项目。是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程建设 项目。主要包括： 1）工业建设。包括工业、国防和能源建设； 2 ）农业建设。包括农、林、牧、渔、水利建设； 3 ）基础设施建设。包括交通、邮电、通信建设，地质普查、勘探建设等； 4 ）商业建设。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设。 （2 ）非生产性建设项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生 1 产部门的建设。主要包括： 1）办公用房。国家各级党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房； 2 ）居住建筑。住宅、公寓、别墅等； 3 ）公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公 共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设； 4 ）其他建设。不属于上述各类的其他非生产性建设。 3 ．按项目规模划分 为适应对工程建设项目分级管理的需要，国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类； 更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。不同等级标准的工程建设项目国家规定的审批 机关和报建程序也不尽相同。划分项目等级的原则如下： （1）按批准的可行性研究报告（初步设计）所确定的总设计能力或投资总额的大小，依据 国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行分类。 （2 ）凡生产单一产品的项目，一般按产品的设计生产能力划分；生产多种产品的项目，一 般按其主要产品的设计生产能力划分；产品分类较多，不易分清主次、难以按产品的设计能 力划分时，可按投资总额划分。 （3 ）对国民经济和社会发展具有特殊意义的某些项目，虽然设计能力或全部投资不够大、 中型项目标准，经国家批准已列入大、中型计划或国家重点建设工程的项目，也按大、中型 项目管理。 （4 ）更新改造项目一般只按投资额分为限额以上和限额以下项目，不再按生产能力或其他 标准划分。 （5 ）基本建设项目的大、中、小型和更新改造项目限额的具体划分标准，根据各个时期经 济发展和实际工作中的需要而有所变化。现行国家的有关规定如下： 1）按投资额划分的基本建设项目，属于生产性建设项目中的能源、交通、原材料部门的工 程项目，投资额达到5000 万元以上为大中型项目；其他部门和非工业建设项目，投资额达 到3000 万元以上为大中型建设项目； 2 ）按生产能力或使用效益划分的建设项目，以国家对各行各业的具体规定作为标准； 3 ）更新改造项目只按投资额标准划分，能源、交通、原材料部门投资额达到5000 万元及其 以上的工程项目和