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“党政同责”及“一岗双责”实施细则
(讨论稿)
第一章 总则
第一条 为落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,依据《企业安全生产责任体系五落实五要求》及安全生产法律、法规相关要求,制订本实施细则。
第二条 项目企业、总承包单位、各总监办、各分部单位适用本实施细则。
第三条 本实施细则中 “党政同责”,是指各参建单位党委在安全生产工作方面和同级经营管理层负有共同责任;“一岗双责”是指各级管理者既要对所在岗位业务工作负责,又要对岗位职责范围内安全生产工作负责。
第四条 党委书记、董事长同为企业安全生产第一责任人;分管安全生产责任人是安全生产管理责任人,对安全生产负直接领导责任;现场责任人是安全生产直接责任人。
第五条 项目企业、总承包单位、各总监办、各分部单位,应该根据“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”和“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”、分块管理、分级负责标准,健全完善安全生产“党政同责、一岗双责”责任体制。
第二章 党委安全生产工作职责
第六条 党委安全生产工作关键职责:
(一)认真落实实施党和国家安全生产工作方针政策和决议布署;
(二)将安全生产工作纳入党委关键议事日程,定时听取安全生产工作汇报,党委要专门研究安全生产工作,处理安全生产工作中重大问题;
(三)强化安全生产监管部门领导班子,加强队伍建设;
(四)把安全生产纳入考评评价体系,作为对领导班子、部门责任人政绩考评内容;
(五)将安全生产宣传教育工作纳入党思想宣传工作,加强安全生产宣传教育和舆论引导,着力营造关爱生命、关注安全社会气氛;
(六)加强对安全生产工作组织领导,协调党委各管理部门,围绕安全生产开展相关活动,引导各级管理人员全方面参与、主动支持安全生产工作;
(七)加大安全生产工作纪律责任追究力度,企业纪检调查处理生产安全事故背后渎职、渎职问题,按摄影关要求追究党员干部责任。
第七条 党委关键责任人对本企业安全生产工作负总责,研究处理安全生产体制机制、班子队伍建设、宣传教育培训、目标管理考评等方面重大问题,指导管理经营层依法推行安全生产工作职责。党委关键责任人对分管安全生产工作负领导责任,安办责任人应帮助党委关键责任人推行党委安全生产工作;党委班子其它组员根据“一岗双责”要求,做好分管范围内安全生产相关工作。
第三章 经营管理层安全生产工作职责
第八条 董事长、总经理安全生产工作关键职责:
(一)落实落实安全生产法律法规和上级相关部门相关安全生产工作决议布署;
(二)加强对安全生产工作领导,将安全生产工作纳入本企业经营和发展计划,研究制订并组织实施安全生产长久发展计划;
(三)将安全生产工作纳入总经理办公会关键议事日程,研究布署本企业安全生产工作,协调处理安全生产工作中重大问题;
(四)落实安全生产专题资金,加大对安全生产教育培训、事故隐患治理、应抢救援装备等资金投入;
(五)依据相关要求,负责或授权组织生产安全事故调查处理;
(六)激励和支持安全生产管理创新和安全生产优异技术推广应用。
(七)每三个月深入工地现场检验安全生产工作不得少于一次;
第九条 各分管领导安全生产工作关键职责:
(一)落实实施安全生产法律法规和方针政策,组织制订安全生产计划,健全完善安全生产制度;
(二)帮助领导推行安全生产工作职责,组织开展分管版块安全生产重大行动和关键活动,并对分管领域安全生产工作负领导责任;
(三)组织、督促各相关部门推行安全生产监督管理职责,落实安全生产目标管理责任制度和责任追究制度;
(四)组织关键工作领域安全生产专题整改和隐患排查治理工作,严厉打击各类非法生产经营建设行为,立即消除事故隐患;
(五)把安全生产工作纳入分管版块工作计划,做到安全生产和工程建设“五同时”;
(六)定时分析安全生产形势,研究安全生产重大事项,协调处理安全生产关键、难点问题;每个月深入工地现场检验安全生产工作不得少于一次;
(七)加强安全生产工作考评和责任追究。
第十条 安办责任人关键职责:
(一)组织签署安全生产目标责任书;
(二)建立健全各项安全管理制度及安全生产应抢救援体系,制订和完善生产安全事故应抢救援预案;
(三) 每个月组织一次安全生产检验,定时向各级领导汇报安全生产工作,总结布署阶段性安全生产工作;
(四)每三个月最少组织一次安全生产检验活动,协调整改重大安全隐患,落实安全生产工作;
(五)组织开展生产安全事故应急演练、应抢救援和调查处理工作;
(六)组织开展安全生产考评工作。
第十一条 各部门责任人及管理人员关键职责:
(一)对分管安全生产工作负关键责任,落实落
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