2011年宏观经济形势分析和2012年展望-2011预测44.docxVIP

未经允许 请勿引用 经济预测分析 第 44 期 国 家 信 息 中 心 2 0 1 1 年 9 月 3 0 日 2011 年宏观经济形势分析和 2012 年展望 内容摘要： 2011 年，我国经济增长由政策刺激向自主增 长有序转变，物价上涨势头初步得到控制，同时经济增长呈平 稳减速态势。 预计全年 GDP同比增长 9.4%，CPI 同比上涨 5.5%。 2012 年，受国内外多种因素影响， 我国将呈现经济增速和物价 涨幅的小幅“双降”态势。建议 2012 年继续实行积极的财政 政策和稳健的货币政策，将调整经济结构作为宏观调控的首要 任务，将“十二五”规划的主题、主线落实到年度经济社会发 展的计划中，通过深化改革进一步激发自主增长活力，为我国 经济进一步从政策刺激向自主增长有序转变创造条件。 — １ — 一、 2011 年全年经济走势分析 2011 年，国内经济呈现经济增速同比下降但物价涨幅同比上升 的复杂局面，国际经济呈现新兴经济体通货膨胀压力增大但发达经 济体失业率居高不下的复杂局面。我国抓住经济运行中的主要矛盾， 将稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，推动经济增长由政策 刺激向自主增长有序转变，全年经济朝着宏观调控的预期方向发展。 （一）物价上涨势头初步得到控制，宏观调控首要任务取得成 效 按照控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管、 安定民生的要求，我国出台了一系列有针对性的措施。去年四季度 以来， 9 次提高存款准备金率共 4.5 个百分点， 5 次上调存贷款基准 利率共 1.25 个百分点， 8 月末广义货币 M2同比增长 13.5%，比上年 同期低 5.7 个百分点，处于 16%的目标区间内。粮油糖肉菜和成品油 等重要商品市场供应得到较好保障，多数省份已经建立社会救助和 保障标准同物价上涨挂钩的联动机制。 7 月份居民消费价格同比上涨 6.5%，创出本轮物价上涨周期的峰值， 8 月份居民消费价格同比上涨 6.2%，同比涨幅比 7 月份回落 0.3 个百分点，环比涨幅比 7 月份回 落 0.2 个百分点。工业生产者出厂价格同比涨幅高位趋稳，环比涨 幅由 1 月份的 0.9%下降到 8 月份的 0.1%。结合新世纪以来以食品价 格上涨为主的两次价格上行期时间长度的经验判断， 7 月份和三季度 有可能分别为本轮物价上行期的月度峰值和季度峰值，四季度开始 我国物价有望转为稳中有落的走势，预计全年居民消费价格同比上 涨 5.5%左右，工业生产者出厂价格同比上涨 6.5%左右。虽然物价涨 — ２ — 幅明显超出 4%的预期目标，但仍然处于温和可控状态。 （二）经济增长平稳减速，部分刺激政策退出力度把握适度 既要把物价涨幅降下来， 又不使经济增速出现大的波动， 是 2011 年宏观调控另一重要着力点。今年货币政策、房地产政策和汽车补 贴政策的变化必然会压缩社会总需求规模，在世界经济复苏大幅低 于预期的背景下，刺激政策退出过猛容易造成经济增速大的波动。 由于货币政策坚持稳健取向，在控制间接融资的同时直接融资规模 稳步扩大，房地产政策坚持有保有压，总体上调控力度把握适度， 经济增长的减速较为平稳。一、二季度 GDP同比增长 9.7%和 9.5%， 预计下半年同比增长 9.2%，全年 GDP同比增长 9.4%，接近 9%的潜在 增长水平。受刺激政策影响最大的工业生产去年三季度到今年二季 度保持平稳运行，规模以上工业增加值同比分别增长 13.5%、13.3%、 14.4%、13.9%，连续四个季度处于 14%左右，预计全年同比增长 13.8%。 经济增速的放缓节奏处在平稳合理水平，没有超出预期。工业增长 的速度和效益关系基本正常， 1-8 月份，全国规模以上工业企业实现 利润 32281 亿元，同比增长 28.2%。 （三）保障房投资成为新亮点，固定资产投资保持稳定增长 由我国投资率和投资决策机制决定，我国现阶段经济周期受投 资周期影响较大，固定资产投资的稳定增长和结构改善对经济运行 的速度和质量至关重要。 2011 年 1-8 月份，固定资产投资（不含农 户）180608 亿元，同比增长 25%，增速与上年同期大体持平。全国 房地产开发投资 37781 亿元，同比增长 33.2%。其中，住宅投资 27118 亿元， 增长 36.4%，增速仅比上年同期微降 3 个百分点左右。 8 月末， — ３ — 全国除西藏外城镇保障性住房和棚户区改造住房已实物开工 868 万 套，开工率为 86%。保障房新开工进展对全国新开工项目计划总投资 的增速回升起到重要支撑作用， 1-8 月份全国新开工项目计划总投资 同比增长 23.1%，比 1-6 月份的 14.9%大幅回升。 民间投资继续活跃， 增速快于全部投资。 1-8 月份，民间投资同比