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赴安徽考察学习 商贸物流专业市场建设情况的报告 市商务局 (20１１年12月) 为加深对现代商贸物流专业市场和园区的规划、建设、运营模式的认识,借鉴成熟、成功的经验，趋利避害,为我市打造现代商贸物流专业市场和园区的科学决策提供参考,11月中旬，副市长杨开凤带领市商务局、市市场服务中心、怀仁医药集团等单位的有关同志，先后对安徽合肥市周谷堆农产品批发市场、安徽亳州市中药产业专业市场、安徽太和县西药产业专业市场建设情况进行考察学习，考察期间与当地政府主管领导和部门负责人广泛接触，认真交流,考察取得预期效果。现将考察学习情况报告如下: 一、考察市场的基本情况 1、合肥市周谷堆农产品批发市场。该市场自１9９２年12月建成开业以来，先后经过了五期工程的滚动发展建设，市场规模由最初的占地１０亩发展为２８０亩，并从单一的水果交易发展成为集蔬菜、水果、水产品、畜禽肉类、粮油、禽蛋干调等交易为一体的综合型农产品批发市场，在十几年的发展历程中,周谷堆市场逐步探索出了现代农产品批发市场发展之路，实现了经营模式创新和企业管理提升，并形成了一整套科学的管理和服务模式，推动了场内各项交易业务的蓬勃发展, 2０１0年市场共实现综合成交量249.5万吨,成交额1２6亿元，创利税60０0多万元。目前，合肥周谷堆农产品批发市场正在积极建设占地21０9亩的大兴农产品批发市场，依托合肥现代化大城市建设,以适应未来50年农产品流通发展需要为目标进行规划,项目定位为安徽省最大农产品物流集散中心,功能齐全、设施现代化,集交易、期货、加工、冷藏、运输、服务于一体的规范化、现代化、多功能、高标准的大型农产品物流集散中心，建成后将实现年成交额5０0亿元,年创税收2亿元,满足2000万城镇人口农产品需求,带动就业20万人，促进项目所在地的地方经济发展,形成“生产基地+交易市场+加工配送+安全保证”的发展模式，建设现代化的农产品物流集散基地，带动专业化生产基地２万个，生产农户1００万户。 2、亳州中药材产业专业市场。亳州市，位于皖西北边陲，土地面积８37４平方公里,人口57６万。亳州盛产中药材,自古有“药都”之称。近年来，亳州市依托中药资源优势，坚持“以药兴市、以药强市”,对中药产业优先扶持、优先发展，不断提升科技自主创新能力，形成了从中药材种苗研发、种植、中药饮片炮制、中成药制造到中药贸易、中药教育、中药文化研究完整的产业体系。通过对中药产业的优先扶持，建设了全国规模最大、功能最齐全、集散辐射最强的“康美（亳州)中药材交易中心”,该市场占地3０0余亩，建筑面积2０万平方米,周围分布430多个固定门店,交易大厅３.２万平方米,大厅内有4８０0多个经营摊位，内设大屏幕报价系统、交易大厅电视监控系统、信息中心、中药材种苗交易中心及中药材饮片精品超市。日上市量６０00多吨,日上市品种26００多种，日客流量2—３万人,中药材年成交额约８0亿元,上缴税收4３０0万元。总投资15亿元的康美(亳州）华佗国际中药城已开工建设。截止目前，亳州市中药饮片加工企业已达54家，其中年交易额5亿元以上企业５家，在建药业企业２0多家。 ３、太和县西药产业专业市场。太和县隶属于安徽省阜阳市,位于阜阳、亳州两市之间，面积182２平方公里,人口１6２.7万。太和县重点发挥全国西药集散中心的优势,全力支持医药企业做大做强(太和县目前有6家大型药厂，规模均过亿元）。其中，安徽华源医药公司20１0年实现销售收入140亿元，位居全国医药商业销售百强企业第6位。该公司经营了全国40０0多家药厂生产的1500０种药品,涵盖了全国8０％以上的厂家和药品，在全国医药流通业单体销售总额中排名第一,太和县也因此成为全国最大的医药物流中心之一。太和县坚持“做大市场、做活商圈、做强物流”发展思路,以企业自主经营为主导，精心打造全国最大的西药物流配送中心，不断增强市场的集聚辐射功能。依托医药产业优势,大力发展物流经济。以物流带动人流、信息流、资金流,促进市场繁荣,成为太和县西药市场成功发展的关键。 二、市场建设与发展的成功经验 培育和发展一个成功的市场，来自于诸多因素的作用和影响，通过对重点市场的学习考察,我们认为他们的基本经验大体可以归纳为五个方面。 一是走统筹规划,政府积极引导的发展路子。培育市场必须建立在统筹规划的基础上,这是政府在市场培育和建设中发挥作用的关键所在。无论是政府引导型市场、还是政府主导型市场,都离不开合理规划。实践证明,只有注重、加强统筹规划、合理布局，把市场发展纳入城市建设中，才能在强化管理中，促进市场健康有序发展。所考察的几大专业市场,基本都按照“统一规划，规范管理,突出特色，协调发展”的原则,坚持专业化经营、市场化运作,最大化整合市场资源。如亳州市委、市政府就提出“举全市之力打造亳州现代中药产业”的要求，