彭森同志在全国发展改革系统 纪检组长会议上的讲话摘要 发扬成绩 开拓 .docVIP

PAGE PAGE 10 彭森同志在全国发展改革系统 纪检组长会议上的讲话摘要 发扬成绩 开拓进取 深入推进发展改革系统反腐倡廉建设 一、五年来系统联系主要工作情况回顾 （一）主要工作情况 五年来，全国发展改革系统纪检监察联系工作认真贯彻落实中央纪委监察部和国家发改委党组关于反腐倡廉工作部署，紧密结合发展改革工作实际，按照“抓机关带系统，抓系统促机关”的要求，坚持围绕中心，服务大局，扎实工作，开拓进取，各项工作在继承中创新，在巩固中提高，在深入中落实，取得新的明显成效。特别是在加强制度建设、深化源头治理、强化监督检查、开展调查研究和构建具有发展改革部门特色的惩防腐败体系等方面成效显著，为深入推进系统党风廉政建设工作，保证发展改革各项工作任务的顺利完成发挥了重要的作用。 1、深入贯彻落实科学发展观，保证中央宏观调控政策措施的贯彻执行 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。五年来，系统各单位坚决贯彻中央战略部署，自觉把科学发展观贯彻落实到纪检监察工作之中，将纪检监察工作和发展改革业务工作有机结合，认真履行职责，坚决查处各种违背科学发展观、有令不行、有禁不止的行为，坚定地服务科学发展、促进科学发展、保障科学发展。2004年，根据中央领导批示，按照中央纪委监察部和国家发改委党组的部署，严肃查处了铁本公司违规建设钢铁项目问题，在全国引起了很大反响，对中央宏观调控起到了重要的促进作用。2006年针对投资过快增长的情况，为从严控制新开工项目，会同有关部门组成督查组开展新开工项目清理督查工作，共清理出存在问题的项目2229个，总投资规模4775亿元，依法处理了一批违规建设的新开工项目和有关责任人，各地新开工项目建设秩序逐步规范。2007年，认真开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理整顿和控制工作，共清理项目7864个，发现存在问题的项目4778个，对存在严重违规违纪问题的项目提出处理意见，纠正了一大批违规建设项目，党政机关违规修建楼堂馆所之风得到有效遏制。同时，通过对违规项目和有关责任人的严肃查处起到了警示和震慑作用，促进了廉政建设。 2、贯彻落实惩防体系《实施纲要》，构建反腐倡廉长效机制建设取得积极进展 系统各单位高度重视《实施纲要》的贯彻落实，自觉把握《实施纲要》所体现的标本兼治、注重预防，着力推进惩防腐败长效机制建设的精神，按照中央的要求，结合发展改革部门工作实际认真抓好贯彻落实，取得了积极成效。 ——反腐倡廉教育不断深化。坚持廉政教育常抓不懈，开展了保持共产党员先进性教育活动、理想信念教育活动、党纪政纪教育活动，大力加强机关廉政文化建设，促进和形成具有发展改革部门特点的机关廉政文化氛围。国家发改委深化领导干部廉洁从政教育，开展了“廉洁奉公、执政为民”、“廉洁从政、加强机关作风建设”和“树立社会主义荣辱观”专题学习教育活动，并注意用身边事教育身边人，通过通报委内外发生的典型案件，加强对干部的警示教育。各地还结合实际普遍开展了党风廉政宣传教育月活动、党纪政纪条规知识测试、廉政形势报告会等形式多样、主题突出的学习教育活动。黑龙江省发改委以系统发生的违法违纪问题为反面教材在全系统集中开展警示教育活动。陕西省、吉林省发改委通过建立警示训诫防线、开展读书思廉活动等方式，强化反腐倡廉教育。廉政教育的不断深化，极大地促进了党员干部廉洁自律意识的提高，增强了拒腐防变能力。 ——制度建设取得明显成效。各单位结合发展改革（物价）部门实际，积极推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，充分发挥制度在构建惩防腐败体系中的保证作用。一是以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，建立健全党风廉政建设制度规定，推动《实施纲要》的贯彻落实。二是健全完善重大事项集体决策和专家咨询论证制度，修订或制定了涉及项目审核、资金安排、定调价（费）以及人财物管理等方面的规章制度，调整优化了工作流程，改革完善了决策机制。三是完善干部管理监督工作制度规定，许多单位制定和修订了关于干部轮岗交流、公开选拔和竞争上岗以及加强干部管理监督工作的制度规定，以推动干部管理监督工作的制度化、规范化。江西省发改委制定了工作人员“三大纪律、八项注意”。福建省发改委建立评估指标体系，完善考核机制，对机关干部实行绩效评估和考核。宁夏区发改委按照“努力抓好一个龙头，正确处理两个关系，切实当好三个角色”的思路，认真履行组织协调职责，深入推进党风廉政建设。 ——监督工作切实得到加强。实行统一管理后，监督成为派驻机构第一位的职责，各单位主动参与业务工作，积极探索监督的方法和途径，较好地履行了监督职责。一是加强对重点部位、重点环节的监督。结合发展改革业务实际，重点加强对重大项目审批、重大奖金安排等方面的监督检查。特别是加强对政府投资、政府定价、生产许可证管理等