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广东水利电力职业技术学院
供用电技术专业人才培养规格调研报告
一、调研基本情况
调研时间:2015年12月
调研对象:广州供电局培训与评价中心电力体验中心及清河培训基地
调研目的:电力技术发展情况、南方电网职工岗位技能培训情况、本专业目前急需解决的关键问题、用人单位对人才培养规格要求等情况。
调研方法:参观、交流
调研参与人员:郑永有、吴靓、陈忠、高爱云、张迎峰、罗桂诚
二、主要内容
1、行业产业现状、发展趋势及对高职人才的需求分析
2002年电力体制改革实施以来,在党中央、国务院领导下,电力行业破除了独家办电的体制束缚,从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题,初步形成了电力市场主体多元化竞争格局,电力行业得到了快速发展。到2014年,全国发电装机容量达到13.6亿千瓦,发电量达到5.5万亿千瓦时,电网220千伏及以上线路回路长度达到57.2万千米,220千伏及以上变电容量达到30.3亿千伏安,电网规模和发电能力位列世界第一。通过农网改造和农电管理体制改革工作,农村电力供应能力和管理水平明显提高,农村供电可靠性显著增强,基本实现城乡用电同网同价。我国配电网建设投入不断加大,配电网发展取得显著成效,但用电水平相对国际先进水平仍有差距,城乡区域发展不平衡,供电质量有待改善。
2015年,国家启动新一轮电力体制改革。由于之前价格关系没有理顺,现行电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后于成本变化,难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。2015年3月15日,国务院制定了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发[2015]9号)》,提出国家电力体制改革的重点和路径是:在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价。推进电力体制改革的重点任务是单独核定输配电价,输配电价逐步过渡到按“准许成本加合理受益”原则,分电压等级核定。电力用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式确定。其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量,以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电,继续执行政府定价。在此改革原则下,未来中国电力市场的主体将逐步区分为多种大小的发电企业(传统、新能源)、2大电网公司、大量售电公司,未来对电力相关人才需求将更加多元化。
随着中国经济进入换挡期,为了稳增长、促改革、调结构、惠民生,国家发展改革委、国家能源局发布了《关于促进智能电网发展的指导意见》(发改运行[2015]1518号)》致力于提高电网智能化水平,确保电网安全、可靠、经济运行。探索新型材料在输变电设备中的应用,推广建设智能变电站,合理部署灵活交流、柔性直流输电等设施,提高动态输电能力和系统运行灵活性;推广应用输变电设备状态诊断、智能巡检技术。建设城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的配电网络设施和服务体系一举多得,既能够保障民生、拉动投资,又能够带动制造业水平提升,为适应能源互联、推动“互联网+”发展提供有力支撑。
同年,国家发展改革委《关于加快配电网建设改造的指导意见(发改能源[2015]1899号)》要求加快配电网建设改造,解决配电网薄弱问题,提高新能源接纳能力,推动装备提升与科技创新,加快建设现代配电网络设施与服务体系。通过配电网建设改造,中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高,供电质量达到国际先进水平;城镇地区供电能力和供电安全水平显著提升,有效提高供电可靠性;乡村地区电网薄弱等问题得到有效解决,切实保障农业和民生用电。经过五年的努力,至2020年,中心城市(区)用户年均停电时间不超过1小时,城镇地区用户年均停电时间不超过10小时,乡村地区用户年均停电时间不超过24小时。
国家能源局的《关于印发配电网建设改造行动计划(2015-2020年)的通知(国能电力[2015]290号)》要求通过实施配电网建设改造行动计划,有效加大配电网资金投入。相关投资方向包括:
(1) 智能一次设备。推广应用固体绝缘环网柜、选用节能型变压器及智能配电台区等新设备新技术;积极开展基于新材料、新原理、新工艺的变压器、断路器的研制;在符合条件的区域,结合市政建设,提升电缆化水平,2020年中心城区核心区新建线路电缆化率达到60%,提高城镇地区架空线路绝缘化率;提升设备本体智能化水平,推行功能一体化设备;采用先进物联网、现代传感和信息通信等技术,实现设备、通道运行状态及外部环境的在线监测,提高预警能力和信息化水平。
(2) 智能二次设备。加强配电自动化建设,持续提升配电自动化覆盖率,提高配电网运行监测、控制能力,实现配电网可观可控,变“
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