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某市交通基础设施建设基本状况的调研报告(精选多篇)
第一篇:我市交通基础设施建设基本状况的调研报告
文章标题:我市交通基础设施建设基本状况的调研报告
深化交通投融资改革加快推进我市交通基础设施建设
交通基础设施建设应摆在经济发展的重要位置,已成为各级
政府及行业主管部门的共识。近年来,我市交通系统按照省交通
厅及市委、市政府要求,以高速公路、国省道、区域干线公路和
农村公路的建设为重点,大力开展交通基础设施建设,现已初步
形成优势互补、协调发展的综合运输网络,有效推动了我市社会
经济的全面发展。由于交通发展的适度超前要求,我市交通建设
任务依然十分艰巨,拟建或在建的重大项目工程有嘉绍高速、绍
诸高速、绍兴中心港、杭甬运河绍兴段、诸永高速诸暨段等,需
要投入的资金多达上百亿,投融资成为我们交通各项的重中之
重。
我市位于杭州湾南岸,是长三角南翼地区极为重要的组成部
分。长三角是目前我国经济最发达、城市化水平最高的地区之一,
加强我市区域内以及与长三角城市群的联系,走区域合作的道
路,是新形势下的必然选择,而要达到资源互补、市场互补的目
的,实现良好的区域合作,就必须拥有良好的交通基础设施作后
盾;同时根据《绍兴大城市发展战略纲要》,绍兴要发展成为拥
有百万人口的现代化生态型大城市,要由“山湖时代”转向“杭
州湾时代”,实现“城市北进,旅游南延,沿江开发,多向拓展”
的战略导向,也必须拥有良好的交通基础设施作后盾。因此,我
市交通基础设施建设面临前所未有的机遇与挑战,我们要深化投
融资改革,抓住机遇,迎接挑战,实现投资主体多元化,融资渠
道多样化,为我市交通跨越式发展提供资金保证。
一、我市交通基础设施建设基本状况
截至 2020 年底,我市公路通车里程达 4397.5 公里,其中,
高速公路里程达到 278.7 公里;公路密度达到每百平方公里土地
拥有公路 53.3 公里,每万人口拥有公路 10.1 公里;公路技术等
级显著改善,等级公路达到 4118.9 公里,占总里程的 93.7%;
县乡公路里程大幅增长,县道达到 1885.8 公里,乡道达到 1679.6
公里,各占总里程的 42.9%和38.2%,全市已完成 3900 公里通
村公路的建设,同时对 1987 公里通村公路进行了路面硬化,准
四级及以上公路通村率达92.8,路面硬化率达 85.2。
航道、港口建设主要以建设杭甬运河绍兴段为重点,同时疏
通、疏浚航道,修缮码头,提高航道等级、通航能力,水路交通
基础设施状况有了较大改善。
二、我市交通基础设施投融资主要方式
交通基础设施的加快推进,建设资金缺乏始终是存在的主要
问题。近年来,为改变我市交通基础设施的落后状况,政府和行
业主管部门解放思想,破除体制障碍,开始尝试多渠道、多元化
的投融资方式。我市交通基础设施投融资方式大体如下:
1、依靠上级部门拨款,进行交通基础设施建设。公益性项目
主要依靠上级部门拨款。以市区为例,自1998 年起至 2020 年底
止,上级拨款项情况为:省交通厅拨款 14902.80 万元,用于 31
省道绍大线绍兴段、104 国道东泾线、杭甬高速连接线、南连北
建续建工程四条收费公路的建设;市财政局拨款 58900 万元,其
中公益性项目拨款 38300 万元;收费公路项目拨款 20200 万元。
2、以交通投资公司为主体,向银行贷款,筹措建设资金。向
银行借款是目前为止我市筹措交通建设资金的主要融资渠道。其
中包括项目贷款(中长期贷款)和流动资金贷款(短期贷款)
及设立中外合作企业向外资银行贷款。
(1)项目贷款主要以收费公路为质押,向银行贷款,用于交
通基础设施建设。
(2)流动资金贷款主要用于弥补一些非经营性项目的资金缺
口。但目前按国家银监委的规定,基础设施型投资公司,一般情
况下不允许银行发放流动资金贷款,这给今后争取流动资金贷款
带来一定难度。
(3)设立中外合作企业向外资银行借款。市交通投资公司通
过在香港投资设立交通投资(香港)有限公司,与绍兴市交通投
资有限公司共同出资 (中方出资为实物,即建成收费的 104 国道
北复线)组建中外合作企业——绍兴四通公路建设有限公司,该
公司具备向外资银行贷款资格,由此向香港宝生银行上海分行借
入 1500 万美元,用于 104 国道北复线的拓宽改造。
3、招商引资。甬金高速公路绍兴段的建设,是我市交通基础
设施建设招商引资较为成功的实例。我市交通投资公司通过
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