地产项目结算审核对成本控制的启示.doc

结算审核对成本控制的启示 工程结算是对项目成本控制工作的全面检验，也是有效控制目标成本的最后一道防线。 一、问题 万达集团根据业务发展及管理机制的需要，年初对工程类合同实行三级审核，截至12月25日，成本部共完成1700余份合同结算，审核结算金额近百亿元。但是，在对项目公司结算的三级审核中，也发现了诸多问题，重点归纳如下： 1、部分工程量的计算有一定的偏离 一部分结算清单，担心出现较大比例核减额。即便如此，在某些单项或者某些部位还是出现一定的计量偏差，按照要求，结算工程量若出现2%以上的偏差，视为超常，进而根据核减额的比例提出处理意见。 2、签证数量过多，资料不全，签证办理时间严重滞后 某些项目公司签证数量过多，甚至出现近千份的签证数量，除了反映出图纸设计的深度不够，现场管理力度不够，以及各部门沟通配合的不足,也能反映出施工单位消极的配合态度，一味追求索赔为目的。 签证资料的内容不齐全，有的干脆直接签注签证金额，没有事件的起因、工程量清单以及相关的图纸、图片资料等。这样的签证不具备结算的依据，但由于项目公司已经酿成了事实，只能进一步搜集资料进行证明，或者进行艰难的谈判，这些附加的工作不利于对成本的把控。 签证的时间普遍滞后，有的甚至在结算前统一补报，这些都是很大的问题，因为这样的文件缺乏时效性，缺少现场情况的即时证明，造成结算过程的被动。 3、材料调差的计算基数存在盲目性 材料调差的单价计取可以按照合同约定或双方谈判达成的规则，或参照造价信息，或共同询价，容易把握。关键是需调整的工程量计取模糊，不能适时、准确界定。如某项目公司的消防工程结算，因市场价格出现大幅波动，对方借机要求进行材料调差，就是在调差数量上争执不下，给结算带来极大的难度。可以看出，材料拟调差部分工程量的界定是重点和难点。 4、限额设计及深化设计控制的力度不够 有些成本人员习惯认为，设计方案、图纸是设计部的事情，觉得项目成本工作是从招标开始，甚至有的项目在进行招标的时候，工程成本人员还未到岗，缺少对初设阶段的把控，更有些成本人员认为自己的专业能力不够，缺乏把控的信心。 5、部分合同单价及限价偏高 招标时缺少对市场价格的充分调研，对清标重视不够，造成招标价格偏高。而在限价过程，未完全按照“限价工作指引”进行，个别人员与对方简单讨价还价，或由于工期紧张，仓促认价。 6、成本人员缺乏对现场状况的足够了解 如某项目公司防火封堵结算金额130多万元，大大超出正常值，究其原因，是由于工程部在后期洞口封堵时，将正常洞口的封堵也做成了防火封堵，而且在此项工作完成很久后，面临结算时，才将工作联系单交给成本部。这反映出成本人员缺少对现场问题的及时发现，没有尽早制止，造成了最后的损失。施工单位有很多未按图纸施工的地方，或擅自变更做法，或甩口不到位，若我方人员不了解现场，完全依照图纸计取工程量，也会形成成本上的无谓损失。 二、认识 以上所归纳的问题，提示我们对成本控制在不同的阶段，应有不同的侧重，为更好地解决这些问题，应加强以下五方面的认识： 1、认真细化成本科目 各项目一定要认识到对目标成本二级科目细化的必要性，这样的成本控制才有针对性，才能做到层层保障，也能满足限额设计、招标等成本活动的切实需要。比如空调系统，可以结合材料、设备的类别及系统划分的不同，进一步分解为水阀门、风阀（消声器、防火阀等）、保温材料、风机、水泵、制冷设备（冷冻机组、空调机组、风机盘管）、冷却塔、风管、水管等细项，然后根据目标成本分解指标，做到事先控制。 2、积极参与方案论证及深化设计 （1）空调冷热源的形式对空调工程的造价影响很大，这部分造价占到30%以上的比例，成本控制部、项目公司、商管公司、规划院、设计院会聚在一起充分论证，项目公司要充分提供当地的市政条件，如电价、热力及燃气的接口条件，项目周边类似建筑采用的形式及运行的效果，使最终方案经济可靠。 （2）每个项目都需要进行方案的优化，而且优化的程度与设计人员的态度息息相关。应在满足集团建造标准的前提下，结合项目营销、验收、成本的需要，制定出切实可行的设计方案。 （3）深化设计更应做到及时、深入，具有现实指导性。如管井的管道布置大样图，地下室主管道集中交叉部位节点图，锅炉房、制冷站及水泵房的管线综合布置图，精装修部位的天花图等，可以保障施工单位顺利施工，减少失误，进而减少了签证数量的发生。 如某项目后期施工时，吊顶天花图迟迟未能提供给施工单位，而一次机电又不得不提前布设，使得铁皮风管预留接口，与散流器的最终定位相差甚远，最终只能通过箔纤软管去对接，有的甚至接出四五米，无谓增加了成本，影响了使用效果。 （4）可以借助考评、付款等形式加强对设计方的管理。 3、严格执行招标程序 （1）入围单位的选择 争取考察足够数量的拟订入围单位，经审批后成为入围单位，而且，入围