广电网络整合中存在的问题.docVIP

广电网络整合中存在的问题 广电网络整合中存在的问题 为贯彻落实《中共山西省委、山西省人民政府关于贯彻落实十七届六中全会〈决定〉，加快建设文化强省的实施意见》、**市《加快文化兴市建设步伐的任务分解意见》精神，根据省文化体制改革和文化产业发展领导组《关于印发〈山西广电信息网络（集团）有限责任公司组建（网络整合）方案〉的通知》（晋文改发［2011］4号）要求，结合我市实际，制定了《**市广播电视有线网络整合方案》，成立了**市广播电视网络整合工作组。对**十三县（市）的网络运营、结构情况进行了摸底，并于2012年4月17日和2013年9月26日两次召开**十三县（市）网络整合座谈会，现将存在的问题汇总如下： 1. 政策方面：地方政府没有出台明确的政策指导，十三县（市）广电负责人由十三县（市）政府任命，形不成统一意见，整合工作的推动受到强大阻力，急需上级部门出台相关指导性文件来推动整合工作的进展。 2. 网络资本方面：长期的广电网络的发展在各种具体问题方面形成网络资本的多样化。 ① 个人股份占据县（市）网络股权的绝对控股权，比如：**区占到90%，**、**等。 ②网络资产中有接近半数的个人股份或职工集资入股。 ③网络资产全部是国有资产，如：**、**（县城网络）。由于广电网络发展的加速，使得部分县（市）的网络资产中有了行业外资金，甚至有的县（市）广电网络完全由个人经营，整合工作必须与个体老板打交道，使得网络整合困难重重。 3. 统一信号源方面：上级部门屡次要求利用**支干网统一信号源，一方面统一信号，二方面避免重复投资，重复建设，形成资金浪费。各县（市）网络技术、设备标准各异，在实际操作起来竟是相当棘手。 4. 人员方面：各县（市）网络从业人员结构相当复杂，有当地事业编制的、有成立县（市）网络公司个人聘用的等。网络整合中从事网络工作的事业编制人员的去留问题，工资差异问题，个人聘用的职工去留问题。 5. 与当地电视台的关系问题：在相当一部分县（市）电视台方面许多运营经费皆由广电网络的收入去解决，来维护电视台正常运作。广告方面，县（市）网络公司也担心统一信号源，网络整合后，广告收入的下降，影响当地电视台的运作。 以上是两次座谈及和各县（市）实地接触后总结的共性问题。 本文来自/