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20121219B ? ( 二 ) 农村村民宅基地的审批程序 ? l ．申请。凡是要建房的农户必须按规定的宅 基地限额。提出建设没想，向建房所在地的村 民小组、村委会或者其他农村经济组织提出用 地申请，填写农村宅基地申请表。申请表中由 用户负责填写的内容应包括：①申请者（即用 户）的姓名、家庭人口数、原住址和所属单位； ②申请建造房屋的种类（平房、楼房等）间 数；③申请用地的面积、种类 ( 原宅基地、荒 地、空闲地、耕地或者农用地等 ) 及选址意向； ④申请建房的理由；⑤其他有关事项。向村民 组织提出申请只是初步的，还需依照有关规定 分别情况向乡级人民政府或者县级地政部门正 式提出申请。回乡落户或其他非农业户口申请 的落户应提供原单位开具的证明。 ? 2 ．村民会议讨论。根据《村庄和集镇建设规 划管瑚条例》规定，农村村民在村庄、集镇规 划区内建住宅的，应当先向村农业集体经济组 织或者村民委员会提出建房申请，经村民代表 会议或村民大会讨论通过后，方可审批。村民 小组或村民委员会，在不突破上级下达的建房 占地控制指标的前提下，对用地面积按指标 进行核定，根据村镇规划拟定建房地点，并对 用户的申请提出处理意见。村民会议讨论后， 需要加盖村民小组和村民委员会的印章。村民 会议讨论后，用户应将申请表递交乡级人民政 府。 ? 3 ．审核。①需要使用农用地的，经乡级 人民政府初步审查、县级人民政府建设 行政部门审查同意并出具选址意见书后， 方可依照《土地管理法》向县级人民政 府地政部门申请用地，由县级人民政府 ( 或者规定的其他机关 ) 审核，提出审核 意见。逐级上报省级人民政府批准。② 使用非农用地，由乡级人民政府根据村 庄、集镇规划和土地利用规划进审核， 提出审核意见，并上报县级人民政府批 准。 ? 4 ．批准。接到上报的建房用地申请后， 有批准权的人民政府依法根据土地利用 规划和有关政策，对占用农用地的申请 进行审批；或者县级人民政府根据乡 ( 镇 ) 土地利用规划和有关政策，对占用非农 用地的申请进行审批。经审查符合条件 的予以批准：不符合条件的不予批 准．并说明原因。经批准的宅基地，申 清人缴清有关税费后，发给建设用地许 可证或者其他建设用地批准证书。 ? 5. 拨付土地和核发土地使用证。核发建 设用地批准证明后，地政部门按批准范 围打桩放线和交地；用户应当按照规定 对房屋建设进行设计，并按要求施工。 住宅建设竣工后，地政部门应负责组织 验收，核查实际用地，符合批准的用地 位置、范围、面积和用途的，到地政部 门办理宅基地登记手续，由县级人民政 府发给集体土地建设用地使用证或者宅 基地使用证。在审批后，乡 ( 镇 ) 土地管 理员配合有关人员拨付土地。 ? ( 三 ) 农村村民申请宅基地的条件 ? 农村居民建房实行一户 — 宅基地使用、 管理制度。农村村民每户只能有一处宅 基地，每户农民建房用地标准由省、自 治区、直辖市在土地管理地方法规中规 定，不得超越标准建房。这主要是指新 申请宅基地而言，即宅基地已达到规定 的标准就不能再申请新的宅基地，要建 新住宅可以在原宅基地改建，或退出原 宅基地再申请新宅基地。 ? 对由于房产继承等原因形成的多处住宅，原则 上不作处理，村民可以出卖等方式处理，也可 以维持原状，但房屋不得翻建。房屋损坏后， 退出多余的宅基地。 ? 农村村民申请宅基地必须符合下列情况之一： ①现在住房影响乡 ( 镇 ) 村建设规划，需要搬迁 重建的；②农村居民户除身边留一子女外，其 他子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户 标准的；③纤主管部门批准，由外地迁入的农 户无住房的；④集体组织招聘的技术人员要求 在当地落户且户口已迁入的；⑤离休、退休、 退职的干部职工，复退军人和华侨，侨眷，港 澳台同胞持合法证明回原籍定居，需要建房而 又无宅基地的。 ? 有下列情况之一的，不得安排宅基地用 地：①出卖、出租或以其他形式非法转 让现有住宅后，再申请宅基地的；②一 户 1 子 ( 女 ) 有 1 处以上 ( 含 1 处 ) 宅基地的； ③户口已迁出不在当地居住的；④年龄 末满 18 周岁，又不具备分户条件的；⑤ 虽在农村居住而户口未迁来当地的；⑥ 其他按规定不应建房和安排宅基用地的。 ? 农民的住宅不得向城市居民出售。村民因住房 出卖、出租而使宅基地达不到标准，或丧失宅 基地的，不得再申请宅基地，但因两户的宅基 地都达不到标准而相互调剂，经过批准的可以 申请宅基地。严禁利用建住宅为名