赛迪：中国大数据区域发展水平评估白皮书-2020.8-63页-WN9.pdfVIP

中国大数据区域发展水平评估 白皮书 （2020 年） 中国电子信息产业发展研究院 赛迪智库 信息化与软件产业研究所 中国大数据产业生态联盟 二○二○年八月 编写组成员 吴志刚 姚 磊 高婴劢 王宇霞 王琼洁 刘丽超 刘胜语 秦亚星 刘伊雯 赵文心 2 前言 当前，数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后最为活跃的生 产要素，数据流带动资金流、人才流、技术流、物资流，成为推动经 济高质量发展和人民生活改善的基础性、战略性资源。大数据作为以 海量、多维数据作为关键生产要素，以大数据技术产品和应用为核心 内容的新兴技术和产业，是推动生产方式变革、生产关系再造和生活 方式改变的重要抓手，是实现稳增长、促改革、调结构、惠民生和推 动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。党中央、国务院高度 重视大数据在经济社会发展中的作用。在党中央、国务院的高度重视 和系列政策推动下，“十三五”时期，我国大数据从无到有，市场规 模持续扩大，行业应用快速推广，大数据发展水平逐渐成为衡量国家 和地方综合实力的重要标准之一。当前，我国正处于从“十三五”时 期结束、“十四五”时期开局的关键发展阶段，开展大数据发展水平 评估可以为国家和地方总结“十三五”时期大数据发展成效经验、研 判“十四五”时期大数据跨越式发展方向路径提供参考。 在此背景下，赛迪智库信息化与软件产业研究所编写了《中国大 数据区域发展水平评估白皮书（2020 年）》。本报告指标体系与去 年保持了延续性、稳定性，聚焦基础环境、产业发展、行业应用三个 大数据发展关键领域，形成了由3 个一级指标、13 个二级指标、30 余项三级指标组成的中国大数据区域大数据发展水平评估指标体系。 本报告通过对我国各省市大数据发展水平、层次和特点进行评估分 析，期望能为推动我国及各省市大数据发展提供一定参考。 目录 一、评估依据 6 （一）评估指标体系6 （二）指标测算方法8 1、指标无量纲化8 2、指标权重确定9 3、指数计算9 二、大数据区域发展水平：综合评估10 （一）大数据区域发展水平：总体概况10 1、各省市发展阶梯分布特征明显11 2、国家大数据综合试验区示范引领作用显著11 3、区域集聚发展态势日益凸显13 4 、 先进省份均衡发展，后发省份特色赶超13 （二）大数据区域发展水平：分区域评估15 1、东部地区：整体发展水平一马当先，7 省市在Top10 中榜上有名16 2、西部地区：一点+一线+一面格局渐成，四川成为引领西部大数据发展“头 雁”17 3、中部地区：渐成大数据发展新增长极，鄂皖双星闪耀领先明显19 4、东北地区：整体水平有待提升，辽宁成为引领东北地区大数据突破式发 展的关键20 三、大数据区域发展水平：基础环境指数22 （一）基础环境指数：总体概况22 1、 各省市大数据基础环境级差显著23 2 、 东部省市基础环境整体优越，占据Top10 中前7 席位24 3、西部省市后发赶超势头强劲，黔川陕三省入围TOP10 26 4、中部省份基础环境蓄势待发，鄂皖豫破圈潜力巨大27 （二）基础环境指数：分指数分析28 1、组织建设：大数据管理机构建设成效显著，功能定位逐步完善清晰28 2、政策环境：顶层设计持续完善，贵州省仍是先行“排头兵”29 3、信息