二级安全评价师笔记.docx

安全评价师二 安全评价的程序 1、准备阶段 明确评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律、法规、规章、规范等资料。 2、辨识与分析危险有害因素 根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险有害因素，确定其存在的部位、方法、作用的途径和变化规律。 3、划分评价单元 评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限， 4、定性定量地分析 根据评价单元的特性，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。 5、提出安全对策措施建议 依据危险有害因素辨识与分析结果及定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消 除或减弱危险有害因素的技术和管理对策措施建议。 对策措施建议应具体翔实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，对策措施建议可分为应采纳和宜采纳两种 类型。 6、做出评价结论 根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。安全评价结论的内容包括：高度概括评价结果， 从风险管理角度给评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事 故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施建议后的安全状态等。 7、编制安全评价报告 安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结，是评价对象实现安全运行的技术性指导文件，对完善自身 安全管理、应用安全技术等方面具有重要作用。安全评价报告作为第三方出具的技术咨询文件，可供政府安全生产 监管监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律、法规、标准、规章、规范的符合性判别 时使用。 安全评价过程控制体系的主要内容 安全评价过程控制体系的内容包括风险分析、实施评价、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、档案管理和 检查改进等。 1、风险分析 风险分析在安全评价项目合同签订之前进行。风险分析的重点是：被评价单位，包括评价类别（预评价、验收评价、 现状评价）和项目投资规模、地理位置、周边环境、行业风险特性等；评价机构，包括项目是否在资质业务范围之 内，现有评价人员专业构成是否满足评价项目需要，是否聘请相关专业的技术专家；承担项目的风险，项目的经济 性；项目的可行性；工作计划。 2、实施评价 根据过程控制方针和目标实施安全评价，组建评价项目组并任命项目组组长，项目应由与评价项目有关的专业人员 组成，且评价人员专业配置能够满足项目要求，个别专业人员不足时，应选择相应专业的技术专家参加。项目组按 照有关法律、法规和技术标准过程控制要求进行安全评价。 3、报告审核 报告审核的重点是评价依据资料的完整性，危险有害因素辨识的充分性，评价单元分的合理性，评价方法的适用性， 对策措施的针对性和评价结论的正确性等。 内部审核时由安全评价机构内非项目组成员进行的审核。主要内容包括：评价依据是否充分、有效，危险有害因素 辨识是否全面，评价单元划分是否合理，评价方法选择是否适当，对策措施是否可行，结论是否正确，格式是否符 合要求，文字是否准确等。 技术负责人审核是在评价报告内部审核完成后，由技术负责人重点对现场收集的有关资料是否齐全、有效，危险有 害因素辨识充分性，评价方法合理性，对策措施针对性，结论正确性及格式、文字等内容进行的审核。 过程控制负责人审核时在内部审核和技术负责人审核完成后，由过程控制负责人重点评价项目整个过程是否符合过 程控制文件要求进行的审核，主要内容包括：是否进行风险分析，是否编制了项目实施计划，是否进行了报告审核， 记录是否完整，是否满足过程控制要求等。 4、技术支撑 1）数据库和软件 安全评价机构应有法律、法规、技术标准数据库；有关物质特性、事故案例数据库及其他数据库等基础数据库，以 及购买及资助开发的技术及应用软件、内部管理信息系统软件、图书和资料管理系统软件等。 2）检测检验及科研开发能力 检测检验能力主要指检测检验资质类别、业务范围、项目及检测检验人员资格等。科研开发能力是指机构安全评价 技术研究的基础条件（包括设备和科研人员状况）、科研开发项目、科研经费与资金投入等。安全评价机构如果自 身不具备检测检验及科研开发能力，应与有关的安全科学技术研究单位和具有相关检测检验资质的机构签订技术协 作协议，建立协作支撑渠道。 5、作业文件 作业文件是程序文件的支持性文件，是按照相关规定和技术标准，结合业务范围及领 6、内部管理 内部管理主要有以下内容： （1） 评价人员和技术专家管理 评价人员管理主要包括劳动关系（劳动合同和具有法律效力的劳动关系合同）和从业资格、业绩、培训、保密及从 业行为等；技术专家管理主要包括聘用协议和业绩、培训、保密及从业行为等。 （2） 业绩考核 建立业绩考核管理制度就是建立机构、评价人员和技术专家业绩档案，及时统