进一步加强对我市长江岸线资源开发利用的管理刻不容缓.docVIP

进一步加强对我市长江岸线资源开发利用的管理刻不容缓 长江岸线是不可再生的重要资源,是沿江生产力布局的主要载体,也是发展港口经济的巨大潜力所在,是我市加快经济发展的地缘优势之一。“十一五”期间,我市经济将实现跨越式发展，城市化进程进一步加快,将带动交通运输需求持续快速增长。如何科学开发利用长江岸线资源,充分发挥长江黄金水道的运输优势,是摆在我们面前的一个重要课题。 一、长江黄金水道对经济发展有着积极促进作用 　 长江是我国的第一大河，干支发达,长江干线和主要支流横贯东西,连接南北,形成了天然的水运网络,是中国最重要的物流黄金水道;也正是由于具有良好的长江岸线资源和初具规模的港口码头设施,长江沿岸城市才一直担当着我国改革开放的重要角色,成为我国经济较发达的地区之一,也是经济发展速度最快的地区之一,在我国国民经济发展中具有十分重要的地位。 1、水上运输具有明显的比较优势。水运具有运能大、能耗小、成本低、占地少、污染轻的比较优势。据专业人士测算,长江干流航运若完全开发,“最保守的估计”至少相当于1０条京广线的货运能力，发展的潜力十分巨大 。水路运输成本仅为铁路的1/6,公路的1／28,航空的1/７８。水运的单位运量燃料消耗远低于公路和铁路运输,仅为公路的1/６左右,铁路的１／2左右，单位运量排放的污染物也远少于公路与铁路,且易于防治。发展长江水上运输基本上不占用土地,优势明显。 ２、科学合理开发利用长江岸线有利于沿江经济的增长。长江岸线的开发利用,在沿江产业布局及发展中具有先导性、基础性作用，对改善投资环境，提升综合竞争力,促进经济发展作用重大,是推动“经济列车”飞驰的重要引擎。首先,通过岸线开发建设各类港口对工业化发展，特别是工业化中后期重化工业发展具有积极作用，主要体现为提供原材料供给保障;其次,岸线开发利用对加快城市化进程、提升城市地位具有举足轻重的作用，主要体现为促进产业发展；第三,港口是全球经济合作与竞争和区域经济一体化的重要条件，主要体现为它是进出口贸易联系的平台;第四,港口是实现交通运输可持续发展的客观要求,主要体现为可促进水运业及相关产业发展。 3、世界各国重视通过对内河开发实现流域经济增长。利用河流形成的自然优势，以航运作为发展流域经济的先导，这在世界范围内可说是个共同规律，据统计全球GDＰ60%聚集在沿海沿河200公里范围内。目前,发达国家内河运输一般都很发达,世界几条著名的通航河流如密西西比河、莱茵河、伏尔加河、多瑙河即分别代表了美国、西欧、俄罗斯（欧洲部分）和东欧等国家及地区内河航运所达到的水平。美国是世界上交通运输业最发达的国家,其交通运输业的发展依然是以水运为先,水运货物周转量居世界之首。美国通过对密西西比河的治理，极大的实现了密西西比河航运价值，形成了一个以密西西比河为主干、河湖海连成一片的巨大的内河航运体系。德国通过对莱茵河的治理，实现干支直达,河海联运,使莱茵河成为世界上航运价值及利用效率最高的河流之一,仅德国段货运总量就达2亿吨左右。德国沿着莱茵河分布着许多大型重工业企业,依靠河流的优势发展起了世界手屈一指的钢铁、化工等产业,莱茵河至今还是他们最主要的区位优势和竞争力所在,实现了河流整治与流域经济区的开发紧密结合。不仅莱茵河畔，美国休斯敦墨西哥湾沿岸、荷兰鹿特丹沿海、新加坡港口区、日本太平洋沿岸也都是重工业的聚集带。 长江是大自然留给我们的宝贵财富,长江岸线更是不可多得的自然资源,它在可持续发展中位置举足轻重，充分利用好现有长江岸线，这对缩小沿海与内地、东部与西部的差距，迎接沿海城市对内地的辐射，加快我市工业化城市化进程都有十分重要的意义。 二、我市岸线开发利用忧喜交织 我市长江岸线全长59.9公里,上自青通河口，下至永丰的复兴圩拐,其中:可建设5000~100０0吨码头的岸线长11.2 公里,建设30０0～50０0吨码头的岸线长4.5 公里,建设1０00～30０0吨码头的岸线8.3公里。长江北岸部分宜港岸线权属尚有异议。内河航道总长37公里,现在仅顺安河有12公里可通航3０0—５00吨级船舶。我市长江现有生产性泊位1１8个，其中千吨以上级泊位２4个,其余为１０00吨级以下泊位。全港共拥有仓库面积１．１万平方米,堆场面积 28万平方米；装卸机械2７0台，其中起重机械43台,最大起重能力40吨；港务船舶16艘；2005年港口吞吐量为1925万吨,全年完成的水上货物运输量占总运输量的1/4左右。 近年来长江航道通航条件得到明显改善，江海直达、干支相通的水系网络和散货、集装箱等专业化的港口体系基本形成,运力稳步增长，是沿江经济持续发展的重要动力。相比之下,我市岸线开发利用和港口建设还存在着这样或那样的问题： 1、岸线开发利用不合理。由于历史上对长江岸线的开发利用缺乏有效的管理，致使我市岸线利用处于无序状