进一步加强城市排水管理工作意见.docVIP

关于进一步加强 城市排水管理工作的实施意见 为深入贯彻《关于进一步加强城市排水管理工作的通知》(青政办字〔20１1〕1３０号），切实提高城市排水管理工作水平，结合实际,提出如下意见。 一、指导思想和工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“用心惠民”为根本价值取向,以“排水畅通”为工作目标,坚持“三心”服务理念和“四快”机制，突出重点,破解难点，打造亮点,切实加强城市排水管理工作，推进排水事业科学发展、创新发展,为建设宜居青岛、打造幸福城市做出积极贡献。 二、主要内容和方法步骤 （一)系统规划,规范排水工程建设管理 １.推行计划管理。编制全市排水专业规划，制定公共排水建设计划，并认真组织实施。组织公共排水设施(含住宅小区等开发建设项目配套公共排水设施）建设单位在每年11月底前提报下年度排水设施建设计划。 责任单位：局计划发展处、市排水管理处、各区市排水管理部门 2.严审工程设计。完善排水工程设计审核程序,实现排水工程设计审核先于规划部门核发建设工程规划许可证。 责任单位:局计划发展处、建设管理协调办公室、市排水管理处 ３.规范验收移交。制定设施验收标准,完善设施验收交接流程，于2012年6月底前完成现有未移交公共排水设施验收移交,避免部分公共设施养护维修失位。 责任单位:市排水管理处、各区市排水管理部门 （三)明确责任，规范排水设施养护维修 1．强化公共排水设施养护维修。 ⑴全面开展设施普查，及时补充更新设施基础数据资料，完善排水设施管理信息系统。 责任单位:市排水管理处、各区市排水管理部门 ⑵坚持拿砂治本的原则，结合服务信息，研究分析易堵易冒问题,采用改造、养护等措施对症解决,进一步降低冒溢率。加大人员、资金投入，提高管道机械拿砂比率,增加拿砂总量,从根本上保障管道畅通。 责任单位：市排水管理处、各区市排水管理部门 ⑶加强泵站远程控制建设，实现泵站视频监控系统全覆盖。在此基础上,对8个泵站实施远程控制改造,减员增效，提高自动化运行水平，实现泵站运行管理新突破。 责任单位:市排水管理处、各区市排水管理部门 ⑷积极推进防洪设施改造。强化汛前自检、雨后评估机制,摸清积水原因,采取有效措施,解决道路积水点；结合道路整治,逐步更换雨水箅子、改造雨水斗；积极协调责任单位恢复李村河河床正常标高。 责任单位：市排水管理处、各区市排水管理部门 ⑸督促城区河道、明沟、暗渠养护管理单位定期清疏设施，建立养护维修记录档案。 责任单位:市排水管理处、各区市排水管理部门 ２.明确其它排水设施养护维修责任。 ⑴开展城市排水设施普查，开展“送服务促管理”活动，督促责任主体履行专用排水设施养护维修责任。 责任单位：市排水管理处、各区市排水管理部门 ⑵对所有权不明或难以确定对所有权不明或者难以确定养护维修责任单位的排水设施,纳入排水行业养护维修,所需资金由各级财政负担。 责任单位:市排水管理处、各区市排水管理部门 (三）依法行政，严格城区河道、明沟、暗渠管理 会同城乡规划、城市防汛等主管部门严格审批在城区河道、明沟、暗渠上架设桥梁、立杆架线、埋设管线或者进行其他工程建设。城区河道禁止覆盖。逐步进行清理城区河道管理范围内已有的壅水、阻水严重的桥梁、管线以及其他跨河建设项目。 责任单位:市排水管理处、各区市排水管理部门 （四)突出重点,强化行业监管 1.全面推进排水许可业务。指导各区充实完善排水管理机构,明确管理职责,制定工作计划，建立工作目标责任制和评价考核体系,及时协调解决排水管理工作中的各类矛盾和问题。 责任单位：局市政管理处、市排水管理处、各区市排水管理部门 ２.规范行业设施养护体系。2０12年底前,结合对各区市进行的行业考核,加强对各区市的行业指导，帮助各区市按照ISO900０体系的要求形成完善的排水设施生产养护计划和完成统计体系。 责任单位：市排水管理处、各区市排水管理部门 3.研究制定重点排污工业企业名录。会同环保部门对市内四区的重点排污工业企业进行拉网检查，确定重点排污单位，对重点排污工业企业进行登记。环保部门要求的重点排污工业企业安装水污染物排放自动监测设备，监测数据实现与我处的信息共享。 责任单位：市排水管理处、各区市排水管理部门 4．规范城市污水处理厂特许经营监管。抓住污水处理厂升级改造水价调整机遇，引入履约保函制度,完善监管考核机制,对污水处理市场进入、产品及服务质量、履约情况、市场退出实行全过程监管;统筹完善污水处理厂视频监管系统,提高运行实时监控率;建立定期检查通报制度,深入推进污水处理厂绩效考评，推动供排水特许经营监管科学化、企业运作规范化。 责任单位:局市政管理处、市排水管理处、各区市排水管理部门 5. 突破污泥处置瓶颈。打破行政区域限制，配合编制全市污泥处置专业规划，形成全市统一、布局合理、整