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抢抓机遇与镇江跨域发展征文 进一步加强机关效能的思考 丹阳市交通运输管理处　 　王军 摘 要 行政机关的服务效能，就是各级党政机关提供公共服务的能力和效能。加强机关效能建设,提升依法行政的效能和执法为民的宗旨,实现“廉洁、勤政、务实、高效”的目标,具有非常重要的意义。提高机关服务效能必须以人为本，充分发挥人的主观能动性；以制度为纲，充分发挥制度的约束力;以监督检查为辅,充分发挥监督检查的促进力。 关键字 机关效能 　意义　 措施 今年一股“效能风暴”席卷丹阳，以争当优质服务部门、优质服务科室、优质服务标兵、创一流业绩为内容的机关“效能革命”，将机关工作作风、工作效率和服务质量提升到了新的高度。那么什么是效能,何谓机关效能建设呢？ 所谓效能，即效率,能力。 HＹPＥRLIＮK "" \t "_bｌank" 行政效能是指 ＨYPEＲＬINK "" ＼t　"_ｂｌanｋ" 行政管理活动达成预期结果或影响的程度，具体而言,主要指政府向公众提供服务的水平和能力,它包括数量、质量、效果、影响、能力、公众满意度等多方面的要求。与 HYPERＬIＮK "" \t "_ｂｌaｎk＂ 行政效率相比，行政效能是指目标的达成程度，着重质量层面，它更强调效果(而不仅仅是时效），重视服务质量(而不仅仅是工作量和投入量),注重质量保证能力(而不仅仅是最终的结果)。行政机关的服务效能，就是各级党政机关提供公共服务的能力和效能,机关效能建设就是通过加强制度建设和作风建设，严格机关管理，增强公仆意识，强化监督制约，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。 效能理念基本内涵:　政府部门必须提高行政意识，把行政效能，而不再是效率，作为自己的目标追求，要牢固确立 HYPEＲＬINK "＂ \ｔ "＿bｌank" 质量意识，以服务能力为保障，追求政府服务产品和服务效果的全面优化。 当前我国正处在十二五建设的开局之年,处在社会主义和谐社会建设的关键阶段，各级政府部门在我国经济社会发展中发挥着举足轻重的作用,它的行政能力强弱,行政效能的高低，行政形象的好坏直接影响国民经济的发展，影响党在人民群众中的形象。因此加强机关效能建设,提升依法行政的效能和执法为民的宗旨,实现“廉洁、勤政、务实、高效”的目标，具有非常重要的意义。 第一、加强机关效能是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会表明了我们党关注社会建设,注重社会和谐、社会公平和社会正义。我国正处在社会发展的关键时期，改革的攻坚时期以及矛盾的凸发期。在这一阶段如果把握不好,就可能会出现贫富悬殊,失业激增，社会矛盾激化等问题,可能导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至引发社会动荡和倒退。机关特别是基层政府部门是社会的组成部分，是政府的机体,它承担着维护社会健康有序、促进经济发展的重任,必然会促进经济社会的和谐发展。优化和加强机关效能,就是通过对机关管理要素的有效整合,提高行政工作效率,提高依法行政水平,以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务,更好地满足人民的需要、实现人民的愿望、维护人民的利益,有效解决发展过程中出现的各种问题。 第二、加强机关效能建设是推进经济发展, 巩固机构改革成果的重大举措。完善社会主义市场经济体制,加快推进政府职能转变的，是我国经济体制改革的重要内容。我国十几年市场经济发展的实践证明，政府职能界定不清晰、作用发挥不到位，就不能巩固和扩大经济体制改革的成果。开展机关效能建设,一个重要目的就是要推进政府职能转变，使政府真正按照市场经济发展的要求来履行自己的职能。在全面推进经济体制改革的进程中,转变政府职能和提升机关最终形成形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 第三、加强机关效能建设是改变机关作风的有效手段。胡锦涛总书记曾指出,“求真务实，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效，”并提出了“求四真、务四实”的要求。近年来,各级机关通过开展机关效能建设,服务意识明显增强，工作作风有所改进,工作效能不断提高。但也必须清醒地看到,在各级机关作风建设中仍然存在一些不容忽视的问题：学风不够端正、工作作风不扎实、党风廉政建设和反腐败斗争形势不容乐观。这些问题同党的宗旨和性质格格不入，同人民群众的利益格格不入。加强机关效能建设,就是要切实解决机关作风建设中存在的突出问题和基层干部群众反映强烈的问题,以创新的精神、务实的作风、优良的服务、良好的形象，把服务大局、团结协作真正落到实处。 如何加强机关效能,优化发展环境,为“建设和谐社会”创造良好的氛围,谈几点粗浅的想法。 一、提高机关服务效能必须以人为本,充分发挥人的主观能动性 “千古兴业、关键在人”,加强机关效能的关键是提高执政能力，而发挥各级政府机关的执政力必需有广大机关工作人员来实现，所以