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农村金融支持农业产业化经营研究——湖南实证 摘要：本文基于农村金融支持湖南农业产业化经营的现状及已有的研究成 果，深入剖析农村金融支持农业产业化经营的特征与存在的主要问题，进一步 分析农村金融支持湖南农业产业化经营的障碍因素及其制约原因。提出了创新 金融市场机制、准确定位金融机构、强化农业信贷管理、完善风险控制机制等 农村金融支持农业产业化的若干对策建议，重构农业产业化的农村金融支持体 系，加快农村金融改革步伐，创新农业产业化发展之路。 关键词：农业产业化，农村金融，现状剖析，制约原因，发展策略 农业产业化是推动传统农业向现代农业转变的必然选择，是农业生产实行 规模化、集约化、专业化经营的必由之路。20世纪50年代后期，美国哈佛大 学商学院的高德博格首先提出农业产业化的概念，通常是指从农资供应到农产 品、食品加工和食品供应等一系列农业生产者、食品加工企业和专业协会所组 成的一个农产品产业链。我国农业产业化是指以国内外市场为导向，以家庭联 产承包经营为基础，以龙头企业和组织为纽带，以经济效益为中心，对农业主 导产品和农村主导产业进行农产品种养、产供销、内外贸、农科教一体化经 营，发展有特色的农业产业实体和高效农业产业体系(姜长云，2004)。我国市 场经济发展和社会主义新农村建设，客观上要求农业生产必须改变小规模生产 和分散经营格局，通过实施农业产业化，解决农工商分离、产供销脱节问题， 把农村千家万户的生产与千变万化的市场衔接起来，推进农业增长方式的有效 转变。 湖南作为农业大省，要建设成农业强省，加快农业产业化进程、发展现代 农业是重要的现实选择。湖南省农业产业化经营起步于1990年代中期，目前已 1 迈出了实质性步伐。为了加快农业产业化经营，促进农业生产及农村经济快速 高效发展，本文基于农村金融支持视角，以湖南省为研究对象，在深入调查的 基础上，研究农业产业化经营问题；探讨农业产业化发展的农村金融支持策 略，寻求创新农村金融支持农业产业化经营的路径。 一、湖南农业产业化经营中农村金融支持力度简析 湖南省委、省政府早在1995年3月就提出了实施农业产业化经营，强调要 在农业产业化经营上迈出实质性步伐。近十几年间，省内各农村金融机构紧紧 围绕省委、省政府的政策精神，将农业产业化作为支持重点，不断改进农村金 融服务，加大农业信贷投入，确保农业产业化经营的有效实施，初步形成了农 业产业化经营的金融支持体系。 (一)农村金融支持湖南农业产业化经营的机制初显 目前，湖南省已初步形成了政策性金融、商业性金融、合作性金融分工协 作的农村金融格局，无论从农业产业化发展阶段上看，还是从参与主体上看， 金融机构都提供了较大的资金支持。首先是农村信用社以小额信用贷款为突破 口支持农户与基地建设。农户作为农业产业化“公司+基地+农户”经营模式中 的基础环节，金融支持农户发展生产，有利于农业产业化经营上规模上水平； 湖南省各级农村信用社发挥其点多面广和人缘地缘的优势，在发展农户小额信 用贷款的基础上，创新贷款机制，推出农户联保贷款等信贷新产品，大力支持 农户生产和基地建设。据统计，2008年底全省农村信用社系统累计向农产发放 农业贷款382.6亿元，比上年增长21.3%。其次是农村金融机构对主导产业中 的龙头企业加大了资金支持力度。龙头企业是农业产业化的主要载体，重点扶 持龙头企业是推动农业产业化经营的核心，为进一步支持农业产业化发展，湖 南省农村金融机构向龙头企业贷款的余额占农业贷款的份额逐年增加，2006年 2 至2008年分别为13.1%、14.8%、16.2%，龙头企业的信贷投放呈现稳步攀升的 良好势头，有力促进农业产业化发展。再次是积极创新信贷服务模式以满足农 业产业化经营的需要。湖南省农村金融机构积极创新信贷服务模式，通过发放 订单农业贷款的形式，有力支持农业结构优化调整。农业银行不断加大对重点 龙头企业的支持力度，2006年以来，农业