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山东省国有企业混合所有制改革程序
《 2019 年山东省政府工作报告》中提到, 2019 年度,山东省将开始实施省属企
业混合所有制改革三年工作计划,鼓励民营资本参与国企改革发展,山东省国企混改
工作有望取得进一步突破。在此背景下,本文将侧重于探讨山东省省属企业混合所有
制改革程序,主要文件依据为《山东省属企业混合所有制改革操作指引》(鲁国资收
益〔 2018 〕 6 号)。
一、混合所有制改革的一般流程
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二、混合所有制改革涉及的审批程序
国企混改过程中,主要涉及混改方案的审批、清产核资结果的审批、资产评估结
果的核准 / 备案、员工持股方案的备案(如有)等,下文将逐一进行详述:
(一)混改方案的审批
山东省省属企业的混改方案,依混改主体不同,审批层级亦有所区别:
、省属一级企业混改后国有资本继续控股的,混改方案报国资监管机构批准。
、省属一级企业及其所属的关系全省经济发展全局的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的子企业,混改后国有资本不再控股的,混改方案由国资监管机构审核后报省政府批准。
、省属一级企业所属的其他二级及以下权属企业混改方案由省属一级企业审批。拟混改企业需提交审核的申报材料包括:集团公司请示文件、有关决策文件、可行性研究报告、混改方案、营业执照、产权登记表证;法律意见书;财务总监意见等。
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