森林消防队伍建设和管理的规范.docVIP

关于发布《森林消防队伍建设和管理规范》等三个规范的 通知 国森防办〔 2007〕11 号 各省、自治区、直辖市森林防火办公室： 为进一步提高森林防火工作的科学化、规范化水平，不断加强森 林消防队伍建设，确保森林防火物资及时、有效供给，提高森林火灾 的防控能力，现将《森林消防队伍建设和管理规范》、《森林消防物 资储备库建设和物资储备管理规范》和《森林消防装备、机具储备年 限规范》印发给你们，请遵照执行。 附件： 1 、森林消防队伍建设和管理规范 、森林消防物资储备库建设和物资储备管理规范 、森林消防装备、机具储备年限规范 附件 1 森林消防队伍建设和管理规范 为贯彻“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专 为主”的原则，进一步加强森林消防队伍建设和管理，推动森林消防 队伍规范化建设，提高扑救森林火灾的能力，确保安全、高效、快速 地扑灭森林火灾，保护人民生命财产和国家森林资源安全，结合我国 森林防火工作的实际，特制定本规范。 一、范围 本规范规定了森林消防队伍的性质、类型、建制和管理，适用于 各级人民政府或林业行政主管部门及有关单位的森林消防队伍建设。 二、依据 《中华人民共和国森林法》 、《森林防火条例》 、《全国森林火险区划等级》（LY1063-92 ）、《全国森林防火中长期发展规划》 、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》 、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发 [2004]33 号）。 三、队伍的职能和类型 （一）职能 森林消防队伍是以保护森林资源安全、 扑救森林火灾为主要任务，经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练，配备安全防护装备和必备扑火机具的有组织的队伍。 （二）类型 1、专业森林消防队。以森林防火、灭火为主，有建制、有保障， 防火期集中食宿，按军事化管理的队伍。 专业森林消防队应按照政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有 素、管理规范、装备精良、快速反应、能征善战的要求建队。 2、半专业森林消防队。以森林灭火为主，有组织、有保障，队员 相对集中，具有较好的扑火技能、装备的队伍。一旦有森林火警报告， 能够迅速到达指定地点集合。 3、应急森林消防队。由驻军、武警部队、预备役部队、民兵应急 分队和公安民警组成，经过必要的扑火技能训练和安全知识培训，配 备必要扑火机具和防护装备的扑火队伍。 4、后备森林消防队。由机关、企事业干部职工和当地群众组成， 每年进行必要的扑火训练和安全知识教育。其主要任务是扑救森林火 灾和运送扑火物资、参与火场清理等工作。 四、队伍建设 （一）队伍建制 省级组建森林消防总队，地市级组建森林消防支队，县级组建森 林消防大队，乡镇级组建森林消防中队。 （二）建队规模 有防火任务的县级单位应组建 20 人以上的专业或半专业森林消 防队伍；国有林区县级森林经营单位应组建 30 人以上的专业或半专业 森林消防队伍；东北、内蒙古国有林区县级森林经营单位应组建 100 人以上的专业森林消防队伍并建有一定数量的半专业森林消防队；国 有林场、森林类型的自然保护区、风景名胜区和国家森林公园应建立 专业或半专业森林消防队。 （三）设施、装备建设 1、专业森林消防队伍设施、装备建设。 1 ）基础设施建设 营区建设：森林消防队应配建专属营区，营区训练场地面积每人 不少于 30 平方米，并配备训练器材。 营区门口设置明显的标志，营区地面平整硬化，庭院绿化美化。 营房建设：森林消防队应配建专属营房，设有办公室、培训室、 活动室、食堂、宿舍、机具库、装备库等，并可根据需要配建车库及 必要的附属设施。 2 ）装备建设 交通工具：每队配备指挥车、运兵车等。 指挥通讯设备：每队配备车载台、对讲机、 GPS 定位仪、望远镜、 地形图和林相图等。根据需要可配备短波电台、基地台、卫星电话、 计算机和影像设备等。 灭火机具：每  25 人的队伍至少应配备风力（水）灭火机  10 台、 灭火水枪  10 支、2  号工具  25 把、油锯  2 台、割灌机  2 台，点火器  2 个，组合工具  10 套以及其他灭火设备。 宿营及野炊装备：北方林区每队配备指挥帐篷 1-2 个，野外炊具 套，包括行军锅、野外炉灶、炊具、烧水壶、餐具、保温饭盒、饮水净化器等。队员配备宿营帐篷、气垫、羽绒睡袋，每人配备大小背 包各1个。 其他地区每队根据需要配备野外炊具、宿营帐篷、气垫、睡袋等 装备。 防护装备：必备的个人防护装备：头盔、逃生面罩、阻燃服装、 作训服、防扎鞋、阻燃手套、防烟眼镜、手电筒、水壶和毛巾。根据 需要还可配备：应急辅助避火罩、防烟尘口罩、逃生呼吸器、雨衣、 水靴、棉大衣等。 附属设备：根据需要每队配备小型发电机  1-2  台、水泵  2 套、油 桶  5  个、急救箱