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招商小心这8个陷阱
导读:笔者总结八个招商中的常见陷阱,帮助大家少踩坑。
招商引资中,骗子无处不在,总有一款适合你。
今天,笔者总结八个招商中的常见陷阱,希望能帮到大家少踩坑。
正文:
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一、投机倒把
投机倒把,是政府最头疼的骗术。
一般来说,涉及此类骗术的,多是本身有一定社会知名度与信誉度的企业,事前极难甄别。
它们利用政府对其品牌的信任骗取政府补贴,拿到土地和资金后,企业便以「资金紧张」、「重大事项需领导层决策」等为由一再推迟开工时间,待土地升值转手卖掉,政府对此无奈他何。
2012年,作为北京小有名气的园区开发商,铭林置业以「世界500强企业定制产业园运营经验」为招牌在郑州低价拿地(科研用地),待土地概念炒起来后,将全部土地转让给美景集团,而园区的建设运营,则交给了此前毫无产业地产经验的万科,仅这样简单转手,铭林置业便从中获利上千万元,而由于土地性质的特殊性,以及万科园区经验的缺失,该项目最终只得停摆。
启示:应引入「亩均论英雄」、「先租后让」等做法,对企业的亩产指标进行约定,掌握土地使用的主动权,考核不合格,政府有权收回土地。
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二、言行不一
总结成一句话:「概念林志玲,投产罗玉凤」。
与前面投机倒把相比,这类骗局更加「人性化」,拿地前,企业把策划做得很天衣无缝,落地几个产业平台、引进几家科研院所,做得也都是高附加值产业;拿到土地后,企业如期建设,但投产项目与此前的约定大相径庭,产业方向、亩均税收完全达不到要求。
2009年,四川省南充市通过招商引资,引进四川华冠汽车有限公司(下称「华冠公司」)。按照约定,华冠公司将在航空港工业集中区投资3个亿,用于重型卡车的改装、总装,以及车架、变速箱等相关配件的研发生产,预计投产后年税收可达1000万。
但拿到土地后,华冠公司未购置一台车辆生产设备,已投入资金全部用于进行车检、驾校、二手车交易等业务的开展,四年时间,企业累计完成税收仅174.2万元,亩均税收不到2000元。
启示:在引入「亩均论英雄」、「先租后让」的前提下,对企业的投产类目、开发建设时序等进行约定,对政企责权进行书面明确。
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三、偷梁换柱
在政企谈判「博弈」中,偷换概念的事情屡见不鲜;企业为了增加谈判筹码,经常把自己吹得天花乱坠,一家濒临淘汰的农药企业,换了个配方,就把自己包装成了环保科技型企业;一家手工采集数据的劳动密集型企业,说自己属于人工智能、强行归为高科技领域;一个房地产项目,硬是包装成了产业项目、孵化器项目,而许多政府为了完成招商指标,在明知有「猫腻」的情况下,仍然睁一只眼闭一只眼,更有甚者还会帮企业来圆谎。
2008年,宁夏石嘴山市引进某国资企业,上马年产5000吨的多晶硅生产项目,按照双方的说法,多晶硅作为能耗低、无污染的资金、技术密集型项目,具有广阔的发展前景。
事实上,这一项目是一个彻头彻尾的伪新能源,有研究机构的数据表明,多晶硅光伏的净发电量实际为负值,制造一套多晶硅光伏系统所需能量和这套系统使用寿命能发的全部电能差不多。而且多晶硅发电污染十分严重,1KW多晶硅光点排放超过40公斤的有毒物质,宁夏石嘴山市多晶硅生产厂附近,也由于四氯化硅和氯化氢的排放,周围寸草不生。
启示:招商压力之下,政绩观是造成违规项目落地的重要原因,但这样的企业进来,轻则破坏园区原有产业生态,重则会对企业员工及周边居民的身心健康产生极大危害。
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四、浑水摸鱼
一个行业刚起步,需要政府在土地、财政、审批等方面给予特殊扶持,这个过程难免会产生一些利益空间,有企业便趁此机会,以促进行业发展为名,套取政府补贴,扰乱整个行业的良性发展。
2000年以后,国产轿车发展提速,作为重资产项目,当年汽车生产的主流合作模式是地方政府出地、出钱,民营企业借助品牌和资源到当地建厂,包括吉利、比亚迪等一干自主品牌,都是靠这种模式,渡过了扩张的危险期。
2004年,客车生产企业青年汽车,通过重组贵航云雀,拿到了轿车生产资质,并通过与英国莲花工程合作,包装成了一个圆满的故事,打着「青年莲花」的名义,在全国九地套取大量补贴、土地和煤炭指标,给这些地方政府造成了难以挽回的损失。
启示:制定项目准入规则与项目入园评审机制,坚决拒绝发展前景不明、财务风险巨大、有信用污点的企业入园,如果涉及到资本招商,则必须聘请专业人士操盘。
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五、命运捆绑
在笔者看来,招商引资中,政府与企业可以「同生」,政府在企业的全生命周期中,给予必要的政策扶持与资源导入,伴随企业一起成长;但双方绝不能「共死」,政府作为履行国家权利的组织和机关,除了招商引资,更要考虑民生、教育等一系列社会问题,政府所做的每一个决策,必须在基本盘稳定的前提下实行。如果政府毕其功于一役,把经济发展的宝全部压在一家企业上,一旦该企业发展不利,对整个城市的经济都将造成毁灭性打击。
2005年,江西省新余
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