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金昌市农业和农村经济发展问题研究 　 金昌作为一个资源型工矿城市，在三次产业中，农业只占GDP的10%，但却养育了53%的人口。多年来，市委、市政府坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，千方百计加强农业、支持农业，使农业和农村经济不断走上了持续健康协调发展的轨道。特别是近几年来，市委、市政府在深入调查研究，充分把握我市农业发展基础薄弱、农村经济发展滞后、农民增收难度大的实际的基础上，明确提出了“两个坚定不移”的工作思路：即，坚定不移地实施“一特两化”（大力发展优质高效节水型特色农业，实行产业化经营和标准化生产），推进农业和农村经济结构的战略性调整，加快农产品市场化进程；坚定不移地培训农民，推动农村富余劳动力转移，加速劳务社会化进程，取得了显著成效，为我市乃至全省农业和农村经济的持续快速发展探索了一条有益的路子。在建设社会主义新农村的新形势下，如何促进增长方式转变，推动农业“由弱变壮”，实现农村“二次创业”，推进农业和农村经济持续发展，成为一项重要的课题。 　　一、农业和农村经济发展的基本现状 　　我市农业和农村经济发展象全国全省一样，多年来，总体上经历了三个历史阶段。第一阶段：1978年到1985年，打破了“一大二公”形成的对农民集中管理体制，建立了家庭联产承包责任制为基本特征的农村经济体制，极大地调动了农民生产的积极性，农产品产量大幅度增加。第二阶段：1985年到1992