隧道重点项目施工安全九条详细规定实施工作细则.docVIP

附件 中国电力建设股份 《隧道施工安全九条要求》实施细则 第一条 为了认真落实落实国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局制订《隧道施工安全九条要求》，有效防范风险，保障隧道施工人员安全，根据国家和行业相关法律法规、规程规范等要求，特制订《中国电力建设股份隧道施工安全九条要求实施细则》。 第二条 本细则适适用于采取矿山法施工在建水电水利、铁路、公路等隧道。关键针对软弱围岩及不良地质段，预防隧道施工过程中塌方、有毒有害气体危害及爆炸、民用爆炸物品爆炸等事故或险情，确保施工人员生命安全。 第三条 必需证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。 （一）企业全部从事隧道建设施工单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位必需依法取得对应等级资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事对应等级隧道施工活动。施工单位尚应取得安全生产许可证。 （二）严禁超越本单位资质等级许可范围或以其它单位名义承揽工程，严禁许可其它单位或个人以本单位名义承揽工程。 （三）从事隧道施工人员，必需依法取得对应执业资格证书，并在执业资格证书许可范围内从事隧道施工活动。 施工单位关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员，必需依法取得安全生产考评合格证书，并在安全生产考评合格证书许可范围内从事隧道施工活动。 特种作业人员必需经专门安全技术培训并考评合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。 （四）隧道施工单位必需使用含有对应合规资质、含有准入资格劳务分包企业。严禁承包工程后，不推行协议约定责任和义务，将承包全部工程或将承包全部工程肢解后以分包名义分别转给其它单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其它单位或个人施工。 （五）隧道施工单位应该开展安全培训工作，确保从事隧道施工全部些人员熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，了解事故应急处理方法，知悉本身在安全生产方面权利和义务。未经安全生产教育培训考评或培训考评不合格人员，不得上岗作业。 对管理人员和作业人员每十二个月最少进行一次安全生产教育培训。 单位关键责任人和安全生产管理人员安全资格首次培训时间不得少于32课时，每十二个月再培训时间不得少于12课时。新上岗从业人员，岗前培训时间不得少于24课时。 新进人员或作业人员进入新岗位、新施工现场前，施工单位应该对其进行安全生产教育培训考评。 采取新工艺、新技术、新材料或使用新设备，应该对从业人员重新进行有针对性安全培训。 （六）施工前，施工单位应对施工作业班组和作业人员做安全技术交底，并由双方签字确定。 第四条 必需根据标准规范和设计要求编制专题施工方案，确保按方案组织实施，严禁私自改变施工方法。 （一）施工组织设计和施工方案应依据工程建设相关法律、法规、现行相关标准及设计文件等，按行业主管部门要求程序进行编制，经审批后报监理单位和业主单位同意。施工单位应建立健全施工组织设计和施工方案审批制度。 （二）包含爆破设计、软弱围岩及不良地质地段隧道，施工单位必需编制专题施工方案，必需时，专题方案需经教授评审后组织实施。 （三）施工单位必需严格根据设计和同意施工方案施工，其工程管理和技术主管部门应定时或不定时检验项目标施工组织设计或施工方案实施情况。 在实施过程中，专题方案需要进行重大修改，应按要求程序重新编制、审核和审批。任何单位和个人无权私自更改经审核同意专题方案。 （四）企业设计单位应该根据法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周围环境对施工安全影响，预防因设计不合理造成生产安全事故发生。 采取新结构、新材料、新工艺和特殊结构水工隧洞和公路隧道，设计单位应该在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故方法提议。 长度超出10km铁路隧道，断面超出140m2超大断面、不良地形、不良地质段隧道，设计单位应编制指导性施工组织设计，施工单位应编制实施性施工组织设计，施工组织设计应实施分级审批制度。 工程项目部在选址时须对施工现场、驻地周围进行地质风险评定，对可能存在滑坡、泥石流等地质灾难区域，严禁选作生产生活用地。 第五条 必需强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标。 （一）隧道施工单位必需强化施工工序管理，严格实施工序质量验收程序，不得随意调整施工工序。支护和防护未经验收，不得进行下一道工序施工。 （二）水工隧洞实施以下要求： 1.洞口削坡应自上而下分层进行。洞脸开挖前应对开挖范围外影响安全危石进行处理，设置截排水设施，必需时可在洞脸上方设置柔性防护网或加设挡石栏栅。随坡面下挖，做好坡面和洞脸加固。 2.在松散、软弱破碎岩体中开挖洞室，应先对岩体进行注浆预加固后再开挖，采取先护后挖、边挖边护等方法。或采取一掘一支护，稳步前进，即开挖一循环先初喷混凝