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施工企业目前所面临的形势及其法律风险防范
一、目前施工企业所面临的形势
(一)限购、限贷等严厉的房地产调控政策致使一部份中小房企
破产或倒闭
作为与房地产开发紧密相关的施工企业, 正面临着中国历史上最严的
房地产调控。房地产调控政策对施工企业影响巨大!
案例:常州丰臣南郡项目破产清算; 金坛奥金房地产开发有限公司破
产清算案。
(二)非房地产开发企业的建设单位同样面临资金链紧张的局面
1、铁道部停拨铁路建设资金,铁路建设项目大面积停工; (钢构
委托律师发催款函中铁建工)
2 、城投等国有建设公司因不能从银行获得货款开始借助信托进
行融资,造成一些政府投资工程资金紧张。 (钢构委托律师发催款函
上海城建)
3、今年以来大量民营企业资金链断裂。 (某钢材市场加建房屋案)
(三)工人短缺、劳动力成本大幅度提高,以及少数不法分子恶
意敲诈。
(四)施工企业融资困难,融资成本大幅度提高。
二、目前形势下施工企业主要法律风险剖析
(一)施工企业与发包人之间出现的风险
1、表现形式:
第一是开发商直接告知无力支付, 要求签署延期付款协议并愿意
承担相应利息等;
第二是开发商采取在中间验收、 竣工结算或进度款审核等过程中
设置障碍等方式,故意使付款条件不成就。
第三是开发商对质量、 工期、安全等瑕疵要求处以高额违约金或
赔偿金。
(一)施工企业与发包人之间出现的风险
2 、具体风险:
第一是进度款被拖欠;
。
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第二是停缓建项目无法获得赔偿,工期无法获得顺延。
第三是无法通过节点验收、竣工验收。
第四是结算被拖延、结算款被拖延。
第五是低价中标或者固定价款合同无法获得调整;
第六是约定垫资施工但无能力继续垫资,面临承担违约责任。
第七是工程款(进度 款、结算款)可能无法收回。
第八是被诉巨额工期违约金和质量赔偿金。
(二)施工企业与分包人、材料供应商、机械设备租赁单位之间
的风险
1、争议管辖约定的风险:在合同中约定争议管辖条款时,施工
应该给予充分重视,因为这很可能是对方设计好的。
2 、授权不当引发的风险:对管理权限授权不当也很容易诱发风
险
案例:总承包单位因实际施工人的不当行为遭遇巨额诉讼的案
件。
某挂靠人以施工企业的名义承接了一个施工项目,项目造价为
1500 万。在承接之后,此挂靠人没有自行施工,而是转交给他人进
行施工,并将个人所欠债务,通过加盖项目章的方式,向数十个债权
人出具欠条,数额高达 2000 多万元,借助这种手段把个人债务全部
转移到了施工企业身上。后来,这些债权人纷纷到法院起诉,要求施
工企业承担相应责任。 从挂靠人那里接手项目的实际施工人则又拖欠
材料商的供应款, 拖欠工人工资, 于是材料供应商和农民工又把施工
企业告上了法院,要求承担付款责任。同时,由于建设单位从未向施
工单位支付过工程款, 当然该施工企业也未向接受转包的实际施工人
支付过任何款项, 于是接受转包的实际施工人又以施工单位未付款为
由起诉至法院。一个 1500 万的工程,却因为挂靠人、实际施工人的
不当行为引起了数十个诉讼,诉讼标的总计高达 4500 万,相当于合
同价款的 3 倍。其中包括个人债务转化为工资债务的 2000
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