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1、 立卷工作的组织，包括确定 立卷环节、 12、立卷的实质性步骤： （ 1）对已归卷文件 成特点和档案发挥作用的规律，正确处理局 确定具体立卷人 和确定文件的立卷分工范 进行检查调整（ 2）卷内文件排列（ 3）拟定 部与整体，当前与长远的矛盾。 （ 3）档案收 围。 案卷标题（ 4）卷内文件的编目与案卷装订 集工作应该保持全宗的不可分散性和全宗群 2、 立卷工作通常采取 集中和分散两种形 13、归档， 是指文书部门或业务部门将立好 的系统性。（4）档案收集工作要加强馆（室） 式。 的案卷按归档制度向档案部门移交。归档制 外调查，使收集渠道畅通，信息灵敏，以便 3、 立卷工作的步骤： 第一步，准备立卷。 度包括归档范围、归档时间和归档要求三方 统筹安排，及时收集。 （ 5）档案收集工作既 第二步，平时归卷。第三步，调整和组卷。 面内容。 要加强宣传工作， 又要制定一系列规章制度。 第四步，编目装订 。 14、归档范围方面的要求 指凡属归档范围的 25、所谓“数量充分” ，就是要求各级各类档 4、 文书立卷归档范围， 是立卷工作首先要 文件材料，都要进行整理立卷，不管是永久 案要达到一定的质量标准。 所谓“门类齐全”， 解决的实际问题。 保管、长期保管、短期保管的，都要向机关 就是指档案部门应收集各种门类的档案，不 5、 归档必须以反映本机关主要职能活动和 档案部门归档。 仅要收集反映党政机关及其他组织管理活动 基本历史面貌的文件材料为重点。所谓主要 15、归档时间， 即向机关档案部门移交案卷 的普通档案，也要收集各种专门业务活动形 职能活动，即本机关围绕主管业务所开展的 的时间。按规定文书部门或业务部门一般在 成的专门档案，不仅要收集纸质文件材料， 一些主要和重大活动。所谓基本历史面貌， 第二年上半年才把案卷向档案部门移交。有 也要收集各种特殊制成材料的档案。 所谓“结 即指本机关的组织和规模的演变。 些专门性案卷由于特殊需要，还可根据具体 构合理”，就是指档案部门收藏的档案在来 6、 确定归档范围的注意事项： （1）不仅以 情况另行商定归档时间。 源、内容等方面，应该是合理分布的。 上级文件、“红头文件” 作为划分归档范围的 16、归档要求 ，即对归档案卷的质量要求。 26、归档制度的必要性 ：从档案室的工作来 依据；（ 2）不仅以载体作为划分归档范围的 机关文书部门或业务部门向档案部门移交案 看，归档工作是文书工作与档案工作的结合 依据；（ 3）不要忽视组织、人事、纪检、保 卷必须根据移交目录清点核对，接收的案卷 部，归档既是文书工作的内容，也是档案工 卫部门形成的文件材料的统一归档。 应符合下列要求：应归档的文件材料齐全、 作的内容，它是档案室收集工作的重要内容， 7、 根据国家档案局 1987 年 12 月 4 日颁发 完整；文件和电报按其内容的联系，合并整 是档案室的最基础的工作，档案室所从事的 的《机关档案工作业务建设规范》规定， 案 理、立卷；归档的文件材料，保持它们之间 档案保管、统计、鉴定、利用、编研等工作， 卷质量总的要求 是：“遵循文件材料的形成规 的历史联系，区分保存价值，分类整理、立 都与归档工作的质量有关，没有齐全、完整 律和特点，保持文件之间的有机联系，区别 卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。 的档案，要做好机关档案工作是不可能的事 不同价值、便于保管和利用。 ”（ 1）必须将应 17、案卷目录的作用 ：能提示全年案卷的内 情。由此可以得出这样一个结论：没有归档 归档的文件材料收集齐全完整； （ 2）遵循文 容，反映出机关一年的工作活动的历史情况； 制度，或归档制度不健全，就没有完整的档 件材料的形成规律，保持文件之间的有机联 可起到统计案卷数量的作用；可作为查找案 案，也就没有健全的档案工作。 系。遵循文件材料的形成规律，保持文件之 卷的基本检索工具；可作为文书部门或者业 27、平时收集 ：是指档案室在执行归档制度 间的有机联系， 是立卷工作的基本原则； （ 3） 务部门向档案部门移交案卷的清册，也是交 以外，。在平时对那些因执行归档制度不严或 正确区别文件的不同价值。立卷时能否正确 接案卷的依据和凭证。 归档制度本身不健全而遗漏的零散文件，加 区分文件的不同价值对案卷质量和档案鉴定 18、案卷目录 由归档号、案卷号、题名、年 强收集，以补充归档制度的不足。 工作都有直接影响； （ 4）立成的案卷要便于 度、页数、保管期限、备注 等组成。 28、平时收集的任务 ：（1）零散文件的收集 保管和利用。立成的案卷便于保管和利用， 19、计算机在文书处理工作中的实际应用主 （ 2）“帐外”文件的收集（ 3）专门文件的收 是文书立卷工作的基本出发点和最终目的