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优化政府收入预算管理的思考 内容摘要：针对当前约 20%勺一般预算 收入外非税收入未进预算“笼子”的状况， 为确保政府预算的科学性、完整性，政府应 实施如下改革：结合财政体制改革，完善非 税收入体系；正确处理各种不同形式的非税 收入之间的关系，提高公共预算决策效率； 强化部门预算，编制综合预算，将全部非税 收入纳入预算管理；改革预算收支科目，细 化预算编制内容，提高政府预算透明度等四 项措施，优化我国政府收入的预算管理。 关键词：政府收入，财政收入，预算管理 一、国际上对政府收入的规范分类 国际货币基金组织(IMF)的政府财政收 支统计体系是世界上运用最为广泛的政府 收入统计体系，它涵盖世界上 149个国家。 在国际货币基金组织的财政统计分类里， 政 府收入被划分为经常性收入、资本收入和赠 与收入三大类。资本收入通常编制专门预算， 因此，政府收入一般指经常性收入。经常性 收入包括税收收入和非税收入但无论政府 收入包括税收收入和非税收入 但无论政府 以哪种形式取得收入，都纳入预算管理，即 政府收入就是财政收入。我国现时使用的财 政收入概念，只是国际上所使用的政府收入 概念的一个部分。如果以国际上的政府收入 概念为统计口径，目前我国的政府收入大体 可分作几个类别： 预算内收入。是统一纳 入国家预算，按国家预算立法程序统一管理， 由各级政府统筹安排的财政资金，也就是我 们通常所说的财