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行政管理心理学研究的内容是， 在行政组织管理过程中， 处于不同地位，不同处境的人，心理变化的特点和发展的规律，明确管 理者与被管理者的要求、特点及关系，更新领导观念，改善领导方法，提高管理水平。 领导者：决策层、管理层、执行层的不同职能与要求 在行政组织管理过程中， 一种人称之为领导者， 一种人称之为被领导者。 领导者分为三个层次， 第一个层次是决策层。 对决策层领导的要求是 16 个字：远见卓识、把关定向、计划决策、科学用人。决 策者应具备这样一个素质和能力。 所谓远见卓识， 不能干一步看一步，既要计划现在，又要规划未来。决策能力越强，越有利于事业的健康发展，也有利于事业的持续发展。一定要做到科学用人。根 据每个人的实际能力和他的潜能特点， 放到他适当的岗位上， 使他充分发挥自己的能力。领导者的第二个层次，叫管理层，对管理层 领导的素质要求，也是 16 个字：审时度势、 组织运筹、协调沟通、 贯彻落实。 管理层的领导要具有这样的素质和能力。 他既要协调和 决策层领导之间的关系， 也要协调和广大员工之间的关系， 积极领 会决策层领导的意图， 在自己分管的这个范围之内， 如何贯彻意图， 抓好工作。第三个层次的领导叫执行层，执行层领导的素质要求， 也是 16 个字：领会意图、真抓实干、追求实效、具体实施。作为 执行层领导来说， 首先要领会决策层领导和管理层领导的意图， 真 抓实干，带领员工，把各项任务部署好，完成好。这三个层次的领 导，如果都具备相应的素质和能力，这就是一个理性的指挥系统。被领导者：佼佼者与挫折人的不同心理特征 另一种人按照地位来说是被领导者， 在被领导者当中， 按照处境、表现不同，把人又分为两种。 佼佼者的表现及特点。一种人称之为顺利者，又称佼佼者。这 种人长期以来在工作中处于一帆风顺的状态， 不管什么事， 到他面前，一顺百顺。因为他长期以来在工作中处于一帆风顺的状态，他 形成了这样的观念： 依靠集体领导做好本职工作。 他总是想方设法把你交代的任务完成好。一般地说，顺利者在工作当中，通常有以 下表现：一是积极领会领导的意图，创造性做好本职工作，在工作当中通常表现为四尽：尽职尽心，尽责尽力。第二个特点是，自觉性强，这样的人在工作上不是拨一拨转一转，不拨不动弹。他在工作上的表现是：领导把任务交代给她，他也领会了领导的意图了，在具体完成领导交代的任务过程当中，你嘱咐到的，他肯定去做。 你嘱咐不到的， 他认为应当做的， 他也会去做。 不管哪一级的领导，身边的这种顺利者越多，你的工作基础越好。说了话有人听，布置 事情有人去做。 在单位上容易形成一呼百应的局面。 不管是在一个乡镇主持工作，还是在县里主持工作，一呼百应靠谁呢：就是靠这 些顺利者维护领导，支持领导。一般地说，顺利者和领导的关系都比较好，概括地说是同心协力。在全体职工当中，顺利者越多，比例越大，你的工作越好干。 挫折人的表现及特点。 在心理学上， 和顺利者相反的一部分人 称为挫折人。凡是挫折人有以下三个特点：一、私心比较重，一事当前，先替自己打算，个人的追求，个人的愿望也比较多。一旦在 领导满足不了他的时候， 他就觉得他在咱这个单位上不得志， 这是他的第一个特点。第二个特点挫折人疑心大，戒心多，成天疑神疑 鬼，胡琢磨乱联系。 比如领导总结工作时， 脱不了要表扬好人好事，你在那表扬好人好事的时候， 这些挫折人觉得没他的事， 你要是批评某种不良现象，你就是不提名，他也觉得你在说他。这种人容易 心惊。第三个特点就是，自命不凡。凡是挫折人，都自命不凡，觉得自己了不起。周围人没发现他是大人物，埋没了他了。所以他在 咱单位上平时什么表现呢？发牢骚。 提起什么事都有意见。 谈起谁来他也不服气。这种人一般和领导关系都不好。概括起来，也是四个字，三心二意。 增强被领导者对领导的向心力，凝聚单位集体合力 除了领导就是被领导， 一部分人是顺利者， 一部分人是挫折人。 部门之间的差别在哪里呢？如果一个部门顺利者的比例大， 这个部门领导很省心，工作上得快。因为他们都和领导一心一意。如果挫折人的比例大，领导不少费劲，工作上不去。单位的领导经常不断 分析自己的人员结构是决定管理措施管理制度的一个基本理念。 把人员结构分析清楚了，他们之间是个什么关系呢？ 领导指令被领导。 领导靠什么对被领导者发出指令呢？都是通过传达计划布置任务，行使指令权。比如说你召集全体员工开会，在那传达计划布置任务，在场的顺利者听到了，他是个什么表现 呢？聚精会神的听讲， 不时的做一些记录， 你讲到高兴的时候他也 高兴，你着急的时候他也着急。顺利者不光在会场上注意听，听完 了以后，还把他的感受和建议及时地反馈给你，这叫即刻反馈。什 么叫即刻反馈呢？你怎么要求他怎么做， 这种心理是顺从心理。 顺 从心理就其实质来说，