浅谈如何有效防止工程建设中的腐败.pdfVIP

精品文档 浅谈如何有效遏制工程建设领域中的腐败 内容提要： 本文针对工程建设领域腐败现象，从容易滋生腐败的原因 为切入口，阐述了工程建设领域腐败的危害性，围绕存在问题 的根源进行挖掘，深刻分析了工程建设领域违纪违法行为的特 点、表现、成因和本质，同时提出如何有效地预防和遏制这一 领域职务犯罪案件的对策， 为最大限度地避免国有资产的流失， 警示工程建设领导干部自我规范、自我约束，促进工程建设高 效、安全、廉洁运行做了积极的探索。 。 1欢迎下载 精品文档 正 文 近年来，随着我国社会和经济建设的发展，国民经济持续 增长，工程建设规模不断扩大，但遗憾的是在大规模的工程建 设中，少数干部经不住“糖衣炮弹”的袭击，贪污、受贿、玩 忽职守、工程款结算时“吃、拿、卡、要”等职务犯罪案件屡 有发生，频频出现“工程上马、干部下马”等腐败现象，客观 地分析工程案件的特点和成因，制定和完善防范措施，有效地 预防和遏制这一领域职务犯罪案件的发生，最大限度地避免国 有资产的流失，维护建筑市场的良性竞争秩序，保障工程建设 企业在激烈的市场竞争中能在公开、公平、公正、诚实信用的 原则下有序、择优地进行，具有十分重要的意义。本文着重就 工程建筑领域内滋生腐败的危害性、滋生工程腐败的原因和从 监督的角度如何防止腐败谈一点粗浅的认识。 一、工程腐败的危害性 社会公平正义是社会稳定和谐的基本条件。工程建设领域 的腐败对党风政风和社会风气都产生极大的毒害作用，甚至蔓 延到其他行业、其他领域，影响了社会的和谐稳定。工程建设 领域的腐败往往伴随着工程质量下降，“豆腐渣工程”增多， 破坏了市场的交易秩序，影响企业生产、技术进步、产品质量 和企业竞争力的提高，使靠诚信经营、科学管理立身的企业在 。 2欢迎下载 精品文档 竞争中落败，而靠行贿、欺诈或其他非正常手段获胜的企业却 大行其道，这种背离法治、践踏诚信的现象反映出商业道德的 沦丧，也必然会阻碍经济的健康有序发展，给党和国家造成巨 大损失。 二、工程腐败的特点 1、具有群体性。近年来，由于市场竞争异常激烈，工程项 目审批环节多，手续复杂，犯罪分子一人单独实施犯罪行为已 越来越困难，于是合伙作案越来越多，工程建设领域职务中团 体性犯罪呈蔓延发展趋势，向几人行贿或一个部门多人受贿的 窝案串案大幅度上升。 2、具有隐蔽性。工程建设领域的贿赂、回扣等腐败行为和 不正之风，不仅名目繁多，而且形式多样。如：业务介绍费、 劳务费、信息咨询费、辛苦费、节日慰问费等。上述腐败现象 大多数都是 “一对一 ”的私下交易行为， 有的还披着合法的外衣， 隐蔽性较强。 3、具有连带性。从一些查处的职务犯罪案件看，往往会出 现查处一案带出多案，查处一人带出一伙，查处一般干部带出 领导干部，查处违纪的带出犯罪的情况，拔出萝卜带出泥，窝 串案也时有发生。 4 、具有权力失控性。许多受贿人员是部门“一把手” ，重 大项目安排和大额度资金的使用，不是按照民主集中制及领导 班子议事规则，由领导班子集体作出决定，而是暗箱操作，个 。 3欢迎下载 精品文档 人说了算，这样行贿人为谋取不正当利益，往往首先选择向其 行贿，以在最短时间达到目的。