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决策咨询材料要求及模板 决策咨询要求字数 5000字，内容包括：标题、作者姓 名、正文、成果出处、作者单位职务。其中一级标题用二号 宋体字加黑，可用成果名称也可根据选取部分自拟题目；二 级标题三号黑体字不加黑，前缀用汉字数字加顿号；三级标 题三号楷体字加黑，前缀用阿拉伯数字加顿号；尽虽不要使 用四级标题，若必须使用，请在文章中用“第一、第二”表 示。正文统一用三号仿宋体字不加黑。全文行间距为单倍行 距。 第一作者姓名列标题下，三号楷体字不加黑。 正文与第一作者中间空一行。正文前可做简略的情况介 绍。正文内容包括：基本情况、存在问题及原因、提出对策 或解决办法三部分。 落款与正文空一行。落款包括：成果出处、作者单位及 职务。成果出处为本届申报成果的形式加名称。 以下为样稿（非作者原稿仅供参考）。 关于完善辽河流域水环境保护政府投资政 策的建议 （二号宋体加黑居中）王振宁 （三号楷体不加黑居中） 近年来，辽河流域的水资源有力地支撑了辽宁省乃至整 个东北地区经济社会的快速发展。在辽河流域开展试点示范 研究，进一步完善水环境保护的事权财权划分及投资政策机 制，有利于推动辽宁的生态省建设，对其他地区具有一定的 借鉴意义。（正文三号仿宋体字不加黑） 一、 辽河流域水环境保护事权财权划分情况 （二级标题三号黑 体字不加黑，前缀用汉字数字加顿号 ） 1、 各级政府之间财权事权不匹配 （三级标题 三号楷体字加黑，前 缀用阿拉伯数字加顿号） 在现行财税体制下，基层政府承担了过多的支出责任， 财权和事权明显不匹配。表现在 2、 跨行政区域事权模糊，缺乏协调 3、 政府与市场之间的关系尚未理顺 4、 政府部门多头治水 二、 政府投资存在问题及原因 1、总虽规模低，资金需求缺口大 辽河流域环境问题由来已久，从 20世纪70年代至今， 环境污染不断积累，形成了 2、 资金来源少，投入渠道单一 3、 资金分散列支，缺乏有效整合 4、 偏重项目建设，资金监管薄弱 5、 政府财力有限，保障能力不足 6、 政府投资体质虽已初步形成，但还不完善 7、 缺乏跨行政区域合作机制 三、几点建议 1、 加大财政投入保障力度 2、 增加政府资金投入来源 3、 拓宽政府资金使用渠道 4、 建立跨行政区域合作机制 5、 建立投资监管机制 6、 建立市场融资机制 摘自辽宁省第十二届哲学社会科学成果奖申报成果研 究报告《辽河流域水环境保护事权财权划分及投资政策研 究》。作者：辽宁省财政科学研究所所长，王振宁。 （落款三号仿 宋体字不加黑）