做好动物防控工作计划.docxVIP

做好动物防控工作计划 一、全方位认识动物防疫工作的社会地 位 人类健康与动物疫病息息相关，动物防 疫事关人民群众身体健康和生命安全。 动物 卫生是世界三大卫生之一， 同时动物卫生也 是人的卫生的重要保证，动物疫病是人类新 传染病潜在的载体，许多动物疫病通过动物 的储存、基因复制、变异、使得毒力增强， 在动物体内可能不产生危害，一旦传给人， 其后果非常严重。据世界卫生组织报告，目 前已知的200多种动物传染病和150多种动 物寄生虫病中，至少有160多种人畜共患病， 普遍存在的人畜共患病有 54种。从人类历 史上发生的鼠疫、狂犬病、艾滋病等几次大 疫病来看，其传染源分别是老鼠、狗、猩猩； 人的克？雅氏病与疫牛病关系密切，人的很 多流感也是从鸡和猪身上传染和复制来的， 并且这几年，狂犬病死亡人数居高不下。 动物疫病一旦发生则难以根除，动物防 疫事关政府形象和一个地区的经济安全。 许 多动物疫病一旦发生则难以消除， 并将在一 个相当长的时间内对一个地区畜牧业构成 极大威胁，造成巨大的经济损失。 -年，我 区由于受生猪“无名高热”等外疫的危害， 死亡生猪1500头，贱卖生猪6000余头，造 成农民直接经济损失超过 1000万元。同时 在社会上谣言四起，造成“恐猪肉症”、 “谈肉色变”等不良影响， 市场猪肉消费锐 减。三年来，市场猪肉销售与正常消费比， 累计减4000余头，市场消费环节净减 800 万元以上，各项税费减少 30万元以上，就 业岗位减少15个以上。由于“恐猪肉症”， 经营禽类产品、水产品、牛肉的商贩乘机涨 价，影响了市民的“菜篮子”，扰乱了市场 经济秩序，损害了政府形象。 动物疫情的发生影响恶劣，动物防疫关 乎一个地区发展环境。为了实现动物疫情管 理与国际通行的非疫区认证制度接轨， 促进 畜牧经济加入世界经济大循环，我国从年起 对动物疫情逐步实行解密。一个地区发生疫 情，一旦被通报并划为疫区，该地畜禽及其 产品将遭到全国性围堵和封杀，不仅严重影 响当地畜牧业发展，而且对该地区的旅游、 交通、饮食、加工企业等产业发展造成致命 打击，给当地发展环境会造成恶劣影响。 全方位认识动物防疫工作，树立以人为 本的动物防疫新观念。 一要树立以人为本的 防疫观念，实现以保护动物健康和畜牧业发 展为核心，向以保护人类健康为核心的转变。 动物防疫工作历来定位于保护畜禽不发病、 促进畜牧经济发展的位置， 而不是以保护人 类健康为核心来定位动物防疫工作，使动物 防疫工作得不到应有的重视。从这几年发生 的SARS禽流感，使我们深刻认识到动物防 疫工作的最终目的，不仅是保护动物健康和 畜牧业发展，更重要的是保护人类健康与安 全，并要以此为准则来重新确定动物防疫工 作的地位、目标、重点和措施。二要树立全 程控制的防疫观念，实现以结果控制为重点 向全程控制转变。年的三聚割氨奶粉、鸡蛋 事件，年“猪蓝耳病”、广东的“瘦肉精” 等事件充分证明，安全的动物产品是生产出 来的，不是检测出来的，因此要把工作重点 放在对养殖投入品、养殖环节、流通、加工、 销售等全过程的控制上。 总之，对动物防疫的认识要上升到一个 新的高度，必须站在事关人类生命安全和社 会公共安全的高度，全方位认识动物疫病的 危害性和做好动物防疫工作的迫切性、 重要 性，高度重视动物防疫工作。 二、加快建立动物防疫长效机制 为了从根本上解决动物疫病防治问题， 必须建立动物防疫的长效机制，即建立和完 善动物防疫系统，使动物防疫工作进入正常 的工作程序，做到规范化、经常化、制度化。 建立动物防疫的长效投入机制。 动物防 疫是社会公益性事业， 是养殖业发展及市民 消费的基本要求，因此要建立起动物防疫投 入的长效机制。政府要将动物免疫、疫病监 测、染疫动物扑杀、消毒、动物防疫检疫基 础设施建设、动物产品监测、突发重大动物 疫情应急处置、派驻乡动物防疫监督人员的 工作经费、兽药饲料的监管、各种相关技能 的培训等全额纳入财政预算，并逐年增加。 由于动物疫病发生具有突发性和随机性， 必 须建立稳定的防疫经费投入机制。切实解决 无钱办事、无钱开展工作的尴尬局面。 支持发展规模化、标准化养殖，改变传 统的养殖模式。长期以来，我区畜牧业千家 万户、房前屋后小规模分散饲养方式一直没 有改变，人畜混居、猪禽混养，这种落后的 生产方式，不仅阻碍养殖水平的提高，影响 农村卫生，而且不符合动物防疫条件要求， 极易造成疫病从低级动物到人类的传播。 因 此必须加快改革传统的畜牧业生产方式， 出 台扶持政策鼓励发展适度规模化、标准化养 殖，提高自繁自养、自给自足的能力，降低 疫病发生的风险。在扶持规模化、标准化养 殖建设上，各有关部门要加强配合形成合力， 国土部门要把用于畜牧业发展用地纳入农 业用地管理，要灵活运用土地流转政策，优