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公路施工企业成本 随着我国加入 WTO国外施工承包商将 逐步进入我国公路建设市场,公路施工企业 由原来 的国内竞争变为国际竞争，企业面临极 大的竞争压力，生存环境不容乐观。因此， 公路施工企业实施战略成本管理，不仅要降 低成本，而且要提高企业的地位，增加竞争 力。战略成本管理是施工企业全方位、多角 度、突破施工企业边界的成本管理，是企业 增强战略地位，提高经济效益的重要途径。 一、目前我国公路施工企业成本管理现 状 我国公路建筑施工企业在施工管理、 施 工技术水平等多方面得到了提升，但企业效 益未能得到根本改善，主要原因是企业成本 管理水平不高所至，公路施工企业成本管理 仍存在不足。 1、施工成本管理认识上的误区 施工成本管理是一个全员全过程的管 理，目标成本要通过施工生产组织和实施过 程来实现。成本管理的主体是施工组织和直 接生产人员，而不是财务会计人员。长期以 来,企业的成本管理存在认识上的误区 ，认 为企业成本管理是财务部门责任，有些工程 项目经理简单地将项目成本管理的责任归 于项目成本管理主管或财务人员。其结果是 技术人员只负责技术和工程质量,工程组织 人员只负责施工生产和工程进度,材料管理 人员只负责材料的米购和点验、发放工作。 这样表面上看起来分工明确、职责清晰 ，各 司其职，唯独没有了成本管理责任。如果工 程技术人员为了盲目追求新工艺、 新技术而 增加成本，而生产组织人员为了赶工期而盲 目增加施工人员和设备，必然会导致窝工现 象发生而浪费人工费。由此可见，财务人员 是成本管理的组织者,而不是成本管理的主 体,不走出这个认识上的误区,就不可能搞 好工程成本管理。 2、工程施工预算缺乏指导性 工程施工预算是成本管理的前提条件 ， 一部科学的预算书,决定了成本控制的好坏 但目前多数施工预算仅是各种数据的汇总 ， 只适合对项目进行宏观控制，对过程生产却 起不到指导作用。 3、工程竣工结算滞后，普遍缺乏对项目 施工成本进行有效的检查分析和绩效考核 目前我国很多施工企业没有进行工程 竣工工程价款实际收入与合同价款的分析 , 实际支出的人工费用、材料、机械台班等与 施工预算进行对比分析等；缺乏成本控制绩 效考核，缺乏对每一个项目成本管理的经验 与教训进行总结。这一缺陷导致施工企业的 成本管理工作无章可循，成本控制目标不能 落到实处,企业成本管理与控制工作水平难 以提高。 二、加强公路施工企业成本战略管理的 对策 公路施工企业实施战略成本管理就是 要使企业解决成本管理方面存在问题， 在竞 争中取得优势，提高获利水平。 1、革新成本管理思想，加强企业成本 文化建设 施工企业要挨弃传统的事后核算的和 单纯靠财务部门管理成本的观念， 树立竞争 观念、成本观念、效益观念，在抓进度、质 量的同时，严抓施工成本核算和管理，创造 良好的企业和社会效益。 2、推行施工成本全面预算管理 全面预算是信息情报传递的最高平台。 信息情报传递是对企业有关的财务或非财 务信息加以识别、占有，并及时、有序地传 递给决策者和职责履行者。 全面预算可以被 形象地理解为“全额、全面、全员”的预算。 全额”是指根据战略制定合理的利润目 标，将企业所有业务活动以价值量的形式表 现出来，使管理信息真实地反映业务活动， 并提供业绩考评的标准，从而实现对企业资 源的合理配置。“全面”是指通过预算对经 营活动进行全面的计划、组织、协调和控制， 使企业战略落实到日常工作中。“全员”是 指通过预算来合理设计权责体系，使企业全 体员工真正参与到预算中来， 从而最大限度 地调动他们的工作积极性。 编制施工成本预算是推行成本预算管 理基础，编制的预算要以工程项目为对象， 明细到部位，将生产过程中人、财、物耗费 分解到项目的各部位、各工序上，将成本管 理与控制理念始终贯穿在设计、生产和售后 服务的每个生产环节。 成本预算经过各单位、 各部门充分讨论和研究后作为成本控制的 有效文件，必须不折不扣的执行，不得随意 变更，体现预算的刚性，也是作为对成本管 理者责任考核的依据。如对材料成本的控制 首先材料的采购应由项目部技术人员根据 进度及实际工作量提出材料需求计划,编制 材料支出预算，在编制的材料预算中应将各 种材料使用的部位、数量、使用时间等予以 细化;材料米购部门按照材料预算，编制米 购计戈IJ,按进度进行采购，做到既要保证施 工需要又不积压，有效控制采购成本和存货 成本;施工项目负责人对材料的使用进行严 格管理，按照施工图纸、施工流程、施工工 艺进行施工，杜绝违章操作带来的材料浪费。 3、健全公路施工企业的内部控制制度 内部会计控制管理制度应贯穿从投标 到竣工结算和保修服务期的全过程。。一般 而言，施工企业要作好内部会计控制，应作 好以下的工作：不相容职务相互分离控制； 业务程序控制。