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区委组织部完善领导干部激励机制调研对策 区委组织部完善领导十部激励机制调研对策纵观多年来十部人事制度改革 的探索和实践，我们看到从中央到地方，改革实践一直侧重于十部选拔任用机制 及管理机制的建立和完善，如何对十部进行有效的激励，则相对研究较少，而这 恰是加强十部队伍建设不可忽视的一个重要方面。为搞好《**区激励领导十部激 励机制》的课题调研，我们组织力量，对全区街道、乡镇、区直机关进行了调研， 共发放调查问卷355份，并以书面的形式征求意见和建议及向个别领导十部谈话 了解，对我区现阶段科级领导十部的激励机制作了分析， 在此基础并结合当前实 际得以形成本文。 一、 激励机制的内涵和意义 何谓激励，激励是人力资源管理的重要内容，它是心理学的一个术语，是 指激发人的行为心理过程。激励机制是指组织为实现其目标,根据其成员的个人 需要，制定适当的行为规范和分配制度， 以实现人力资源的最优配置，达到组织 利益和个人利益的一致。正如，激励工人为利，激励运动员为名，激励领导十部 则为民。随着我国机构改革的深入、政府职能的转变，各级政府机关行政部门及 其公务员肩负的职责非常重大，人民群众对公务员的期望也很高。如何充分调动 公务员特别是作为基层各部门掌舵人的科级领导十部的工作积极性， 为广大人民 群众和社会提供优质高效的，在我国改革开放和现代化建设进程中发挥应有的作 用，是一个值得重视的、迫切的、现实的问题。 二、 我区领导十部激励机制现状及存在的问题 **区是温州市的主城区，是温州市的政治、经济、文化中心。 20xx年温州 市进行行政区划调整，**区的面积进一步扩大，现区域面积平方公里，辖个街道、 9个乡镇，全区现共有科级领导十部 500余名，240多名分布在街道乡镇。近年 来，为更好地激励领导十部，我区也积极研究出台了一系列十部激励方面的政策 和措施，如实施年度目标责任制考核制度；评选满意不满意单位；公务员、事业 人员年度考核；领导十部绩效考核；开展各类评选活动；开展公开选拔领导十部； 中层十部竞争上岗；加大领导十部的交流；规范非领导职务晋升；制订相关约谈、 谈心制度；优秀公务员疗养制度；实施综治、党风廉正、计划生育“一票否决” 制度；在机关工作人员中开展末位淘汰制度等等。在一定程度上取得了良好的效 果，得到了广泛的认可。如在此次的调查结果中对所在单位领导班子、 对所在单 位分管领导、对全区实行十部竞争上岗或公开选拔的成效感到很满意率和满意率 两项的总和分别达到了 ％ % %但不可否认，现阶段领导十部激励制度同时也 存在一些问题： 物质激励力度不够 改革开放以来，我们的经济体制通过引入利益激励机制，如农村的联产承 包、部分实行的经营者年薪制、投资者的按股分红等，就极大地调动了广大生产 经营者的积极性。事实上，当前我区领导十部缺乏活力、工作效率较低等现象的 发生与我们对公职人员的物质利益激励不到位不无关系。 调查问卷中，在“您认 为目前物质激励的力度”这题中有 那领导十部认为目前激励力度一般，有％勺领 导十部认为激励力度不大，值得一提的是认为激励力度很大的只有 ％近年来， 房价一飞冲天并维持着高位盘整的趋势， 各类物价也大幅提升，尽管我区的财政 收入在一定程度上有了提升，但由于财政体制等多方面因素的影响， 我区的体制 可用资金增长远低于全市其他兄弟县市，以至于我区公务员的收入水平出现滞 涨，这对我区公务员的生活带来了一定的压力。 在“您认为目前哪些措施的激励 效果较好”中，选“提高工资福利待遇”的有 ％选“经济适用房指标”的有 ％ 而中层十部选这两项的比率更高达呀日％在“您认为当前最需要解决的问题”中 有％勺领导十部认为是“住房问题”，其中 35岁以下的这项比率高达％ “您认 为当前我区领导十部的工资福利待遇总体上”选“一般”和“较差”两项的总 和占％而且党群部门的该题“较差”选项比例较政府部门、街道、乡镇都高， 一些领导十部反映的情况也显示政府部门、 街道、乡镇的工资福利比党群部门普 遍要高，差别大的可高到1倍多，极不平衡。 精神激励效果不佳 精神激励相比物质激励届于更高层次的激励，精神激励的良好运用可使激 励更具长期性和有效性。但在此次调查问卷中，认为近年来全区的评优、评先等 精神激励方面“效果弱化”的占 ％认为“激励流于形式”的占％精神激励的效 果明显不佳，主要由于实际工作中的评优、 评先的结果并没有同职务的升迁、 物 质的奖励紧密的，有时往往成为“空头激励”，这从根本上就弱化了评优、评先 自身的激励性。同时因为评选方式的不同，如有的是领导点定区委组织部完善领 导十部激励机制调研对策第 2页，有的是平衡照顾有的单位就十脆“轮庄”等 等，使得一些被评优、评先者名不副实，以致于出现“先进者”不珍惜荣誉，先 进者不争取荣誉的情况，精神激励的效果