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柔性引进人才探析 柔性引进人才探析  21   21  进入 世纪，各国把引进人才摆到了更为突出的位臵，作为国际竞争的重要手段。美国多 进入 世纪，各国把引进人才摆到了更为突出的位臵，作为国际竞争的重要手段。美国多  240   240  次修改移民法，吸引更多专业精英进入美国，日本实行 万科技人才开发综合推进计划， 次修改移民法，吸引更多专业精英进入美国，日本实行 万科技人才开发综合推进计划， 德国制定了吸引外国高级人才的特殊法律法规。人才 竞争全球化，想要出奇制胜，抢占先 德国制定了吸引外国高级人才的特殊法律法规。人才 竞争全球化，想要出奇制胜，抢占先 机，一个关键因素是抉择更实用更有效的人才引进方式。各地区域优势、资源条件、经济基 机，一个关键因素是抉择更实用更有效的人才引进方式。各地区域优势、资源条件、经济基 础、人文环境不同，决定着不同的人才引进方式。市场经济、科技应用、客观需求及国际人 础、人文环境不同，决定着不同的人才引进方式。市场经济、科技应用、客观需求及国际人 才流动潮流，催生着人才引进新形式新途径。柔性引进人才方式因此应运而生，更成为欠发 才流动潮流，催生着人才引进新形式新途径。柔性引进人才方式因此应运而生，更成为欠发 达地区破解人才引进困局之良策。 达地区破解人才引进困局之良策。 作为经济欠发达地区的茂名，近年来人才引进陷入了引不进、留不住、用不好的困境。据 作为经济欠发达地区的茂名，近年来人才引进陷入了引不进、留不住、用不好的困境。据 不完全统计，近五年来，流失的人才达五六千之多，而引进的人才不及三分之一，且引进之 不完全统计，近五年来，流失的人才达五六千之多，而引进的人才不及三分之一，且引进之 “ ” “ ” “ ” “ ” 才，特别是中高级人才，常以茂名作为 跳板 ，暂栖二三年，则 高飞 珠三角地区。这 才，特别是中高级人才，常以茂名作为 跳板 ，暂栖二三年，则 高飞 珠三角地区。这 “ ” “ ” 种 入不敷出 的现象，加剧了茂名地区人才匮乏的情况，成为制约经济跨越发展的重要因 种 入不敷出 的现象，加剧了茂名地区人才匮乏的情况，成为制约经济跨越发展的重要因 素。周镇宏书记指出：要研究和把握茂名地区引进人才的规律和特点，转变观念与思路， 素。周镇宏书记指出：要研究和把握茂名地区引进人才的规律和特点，转变观念与思路， “ ” “ ” 把 柔性引进 作为人才引进的重要方式方法。本文拟结合茂名人才引进的实践，借鉴一些 把 柔性引进 作为人才引进的重要方式方法。本文拟结合茂名人才引进的实践，借鉴一些 “ ” “ ” 地区的经验，对 柔性引进 作一论述与探讨。 地区的经验，对 柔性引进 作一论述与探讨。 一、柔性引进人才的方式及特点 一、柔性引进人才的方式及特点 所谓柔性引进人才，是相对刚性引进人才而言，指在不改变人才国籍、户籍和身份，不改 所谓柔性引进人才，是相对刚性引进人才而言，指在不改变人才国籍、户籍和身份，不改  ,   ,  变人事关系的前提下，以提供智力服务为核心 不受工作地域、时间、方式限制，充分体现 变人事关系的前提下，以提供智力服务为核心 不受工作地域、时间、方式限制，充分体现 “ “ 个人意愿和单位用人自主权的一种人才智力引进方式。其基本原则是 不求所有，但求所 个人意愿和单位用