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钱库中心卫生院
突发公共卫生事件医疗救援应急预案
第一章 总 则
一、编制目标
快速救援在突发公共卫生事件中受伤人员,最大程度降低人员伤亡,指导和规范各类突发公共卫生事件医疗救援工作,确保应急处理工作顺利进行。
二、编制依据
依据《中国传染病防治法》、《突发公共卫生应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《浙江省突发公共卫生事件总体应急预案》和《苍南县突发公共卫生事件医疗救援保障预案》等,结合医院实际,制订本预案。
三、工作标准
1、以人为本、生命第一。本着“先救命后治伤,先救重后救轻”标准有序开展工作。
2、统一指挥、分级负责。通常或较大突发公共事件医疗救援在镇政府领导下由X中心卫生院突发公共卫生事件领导小组统一指挥;重大、尤其重大突发公共事件在县应急指挥部统一指挥下开展工作。
3、响应立即,就近救援。突发公共卫生事件发生后,立即组织医疗救治组组员快速开展先期医疗救援,同时向县疾控中心、县卫生局和当地政府汇报。
4、职责明确,规范有序。参与救援部门、单位和工作人员,应根据本预案要求职责开展工作,落实工作方法,明确工作程序。
5、加强协着,公众参与。各相关部门和单位要通力协作,发动群众参与,快速形成现场医疗应抢救援机制,加紧抢救进程。
第二章 医疗救援组织
一、组织机构及职责
(一)成立医疗救援领导小组。
成立隶属于钱库中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组钱库片区医疗救援领导小组,统一组织领导钱库片区突发公共卫生事件医疗救援工作,由钱库中心卫生院院长任组长,副院长任副组长,中层干部、片区乡镇卫生院院长为组员,办公室设在应急办,由办公室主任具体办公。
(二)片区医疗救援领导小组职责
在县卫生应急指挥部领导下,负责组织实施医疗救援行动。负责统筹和调动全片区医疗救援应急资源,参与各类突发公共卫生事件应急处理,根据医疗救援应急处理要求,指挥、协调现场救援专业组实施医疗救援方法,组织全片区医疗救援演练,协调相关部门和单位主动参与医疗救援工作,完成上级应急指挥部交办其它任务。
二、应急联动机制
片区医疗救援领导小组在接到突发公共卫生事件汇报后,应依据医疗救援要求,确定医疗救援场所,提供医疗救援必需条件,立即派出医疗救援队,先期展开医疗救治工作。同时向县卫生局汇报。
第三章 估计预警和行动
估计和汇报
片区医疗救援领导小组办公室负责突发公共卫生事件医疗救援信息监测,依据搜集片区相关突发公卫生事件信息具体情况,快速向县卫生局汇报。
全片区医疗机构在接到医疗救援请求后,在实施医疗救援同时,要立即向医疗救援领导小组上报相关信息,片区医疗救援领导小组接到汇报后应立即对相关情况进行核实、综合分析、风险评价和分级,并将结果上报县卫生局。
预警分级
医疗救援预警分为四级,分别为
Ⅳ(蓝色)级医疗救援预警,一次事件中伤亡人数在10人以上,29人以下,其中死亡和危重病例在1-2例。
Ⅲ(黄色) 级医疗救援预警,一次事件中伤亡人数在30人以上,49人以下,其中死亡和危重病例3-4例。
Ⅱ(橙色) 级医疗救援预警,一次事件中伤亡人数在50人以上,99人以下,其中死亡和危重病例5-9例,但无造成次生、衍生和耦合事件可能突发公共事件。
Ⅰ(红色) 级医疗救援预警,一次事件中伤亡人数在100人以上,且死亡和危重病例达成10例以上或核事故、突发放射事故、化学品泄漏事故造成大量人员伤亡,并可能造成次生、衍生和耦合事件可能突发公共事件。
预警公布
医疗救援预警由县医疗救援指挥部办公室公布。
钱库片区医疗救援领导小组办公室接到上级部门公布医疗救援预警后,应立即通知全片区包含医疗救援领导小组组员单位。随时将现场发展改变情况立即上报,方便上级部门依据改变适时调整预警等级。
四、预警行动
医疗救援预警公布后,片区医疗救援机构应该在30分钟内作好先期救援队和第二和后续救援队应急响应准备,立即赶赴现场进行救援。
第四章 应 急 响 应
一、救援分级
根据突发公共事件性质,危害程度,包含范围将医疗救援分为通常事件(IV级)医疗救援、较大事件(III级)医疗救援、重大事件(II级)医疗救援和尤其重大事件(I级)医疗救援四个等级。
(一)通常事件(IV级)医疗救援
一次事件中伤亡人数在10人以上,29人以下,其中死亡和危重病例在1-2例;在乡(镇)人民政府、县卫生局指挥下,开展医疗救援工作通常突发公共事件。
(二)较大事件(III级)医疗救援
一次事件中伤亡人数在30人以上,49人以下,其中死亡和危重病例3-4例;在县人民政府及其相关部门指导下开展医疗救援工作突发公共事件。
(三)重大事件(II级)医疗救援
一次事件中伤亡人数在50人以上,99人以下,其中死亡和危重病例5-9例,但无造成次生、衍生和耦合事件可能突发公共事件;突发公共事件包含范围广,达两个或以上乡镇
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