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历史文化名城：要“延年益寿”，而非“返老还童” 党的十九大报告提出 “推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”，并要求 “加强 文物保护利用和文化遗产保护传承”。作为我国历史文化遗产体系的重要组成部分，我国现有 134 座历史文化名城。很多历史文化名城在保护和发展中重焕生机与魅力，另一些却由于 “大 拆大建” “搞房地产开发” “拆真建假”而遭到毁灭性破坏，致使名城历史文化价值蒙受无可 挽回的损失。 日前，住房和城乡建设部联合国家文物局发布 《关于部分保护不力国家历史文化名城的通 报》，对山东省聊城市、山西省大同市、河南省洛阳市、陕西省韩城市、黑龙江省哈尔滨5个 城市因保护工作不力致历史文化名城遭到严重破坏的情况予以通报批评。对于承载中华民族历 史和文化记忆的历史文化名城，究竟应怎样认识？保护历史文化名城面临哪些挑战？如何处理 好历史文化保护与城市建设发展的关系？ 不能拆真文物建假古董 一提到历史文化名城，人们就会自然而然想到其中一定保存着丰富的文物，拥有着成片的历史建 筑，或是保留着传统格局和历史风貌。 “每一座历史文化名城的形成都经历了千百年的漫长过程，留下的一草一木、一砖一瓦无不藏着 一幕历史往事、一段动人记忆。”长期从事历史文化名城保护工作的中国城市规划设计研究院原副总 规划师、中国城市规划学会历史文化名城规划学术委员会副主任委员赵中枢介绍，我国历史文化名城 遍及全国，有着悠久的历史和博大精深的文化传统，积累了丰富的历史文化遗产，弥足珍贵。 然而，在很长一段时期内，作为传统历史文化载体的历史文化名城，不但经受着历代风雨的侵蚀， 而且有些遭到人为的破坏和摧毁。 安徽黄山宏村景色秀美 2017年至2018年，住建部联合国家文物局对国家历史文化名城和中国历史文化名镇名村保护工 作开展评估检查。通过评估检查发现，5个城市在保护工作方面存在突出问题——山东省聊城市在古 城内大拆大建、大搞房地产开发，山西省大同市、河南省洛阳市在古城或历史文化街区内大拆大建、 拆真建假，陕西省韩城市破坏古城山水环境格局，黑龙江省哈尔滨市搬空历史文化街区居民后长期闲 置不管。 “长期以来，不少地方对真正具有保护价值的历史遗存不上心，疏于保护甚至随意拆除，为建设 让路，但与此同时又不惜筹措巨资打造 ‘古镇’ ‘古城’。这看似矛盾的行为背后，凸显出在城镇化 进程中，不少地方存在政绩观不端正，片面追求发展速度，过度依赖商业化运作，追求短期效益等只 重眼前利益、不看长期发展的错误倾向。”中国中建设计集团总规划师、中国城市规划学会历史文化 名城学术委员会委员宋晓龙表示。 “历史城区、历史文化街区和文物建筑都是饱含历史信息的资源，是历史的 ‘活化石’，对待历 史文化遗存，要使其 ‘延年益寿’，而不是 ‘返老还童’。有的历史城区中不恰当地拓宽马路，突破 规划的控制高度，破坏古城的传统格局和历史风貌，使城市失去个性，失去了历史文化名城的应有品 质。一些地方仍热衷于造假古董，搞仿古一条街，不惜拆掉真文物、真街区，还错把这当成名城保护。” 中国城市规划设计研究院副总规划师、中国历史文化名城学委会副主任委员张广汉表示。 要保持古城的文化底蕴 为什么要保护历史文化名城？究竟要保护什么？这是在探索怎么保护之前必须回答的问题。 “我国古代城市常常遵循传统规划理念，至今，一些古城依然保持了传统城市格局。”在张广汉 看来，秉承正确的古城保护理念，切实保护好其历史文化价值，至关重要。“历史文化名城的保护， 就是要延续空间的连续性，让城市在传统空间结构的基础上有机生长，呈现从过去到现在的历时状态， 同时保持其文化特色。一个地方的特性只有通过真实的、深层的和自然的形式才能得以展现，而不是 靠简单的 ‘打造’，就能生发出一座具有历史韵味的古城。古城的风貌，需要有历史背景和文化底蕴 作为支柱，这个风貌在历史、空间维度上的呈现是今时今日无法再造的。” 一个普遍达成的共识是，保护历史文化名城的重中之重是保护历史文化街区和历史城区的真实 性。 “这个真实性除了所在地区的文物古迹、历史建筑之外，还包括传统格局、历史风貌、传统文化 等。不同位置、不同类型历史信息的含量是不同的，我们可以根据其含量决定其利用的强度，以此减 少对固有历史信息的破坏。”在张广汉看来，现在大行其道的“古街再造”只强调了经济效益、旅游 效益，并