绩效详细预算与新绩效详细预算的比较.docVIP

绩效预算和新绩效预算比较 绩效预算是指由政府部门在明确需要推行职能和需要消耗资源基础上确定绩效目标，编制绩效预算，并用量化指标来衡量其在实施过程中取得业绩和完成工作情况。绩效预算是20世纪50年代伴伴随关注公共支出及其结果而出现一个概念，其关键是经过制订公共支出绩效目标，编制绩效预算，建立预算绩效评价体系，逐步实现对财政资金从重视资金投入向重视支出效果转变。 新绩效预算是70年代末和80年代初，澳大利亚和英国等国开启了新纯净预算改革。90年代以后，其它发达国家（如美国、法国等）和部分发展中国家（如蒙古）也开始引入这一改革。除了被称为“新绩效预算”，还被称为“结果预算”、“结果导向型绩效预算”。其改革根本目标是提升公共支出“货币价值”，即经过重新结构公共预算和财政管理体制使得纳税人缴纳给政府税收在使用后能够发明出最大货币价值。 二者相同之处是： 全部强调资金支出后绩效，全部包含了绩效测量，有计划-项目预算功效分类，目标管理目标协商和零基预算目标排序相同。 二者区分： 1、传统绩效预算强调预算支出所造成产出（output），新绩效预算则强调支出最终止果（outcome）。 2、传统绩效预算主张经过引入“理性”预算分析（比如计划-项目预算成本-收益分析）来将政治原因从预算过程中排除出去；而在新绩效预算中，政治家在确定支出目标和财政总额时发挥着主导作用。 3、传统绩效预算关键关心预算编制步骤改革，没有同时在预算实施领域进行改革，而新绩效预算则全方面地重构了预算过程。在预算实施中，新绩效预算放弃了传统预算模式下对于支出部门外部控制，主张让管理者自己进行管理，将资金使用自由度和灵活性下放给支出部门和管理者。 4、在传统预算模式下,只要支出机构遵守了对应规则和程序,即使资金使用后没有产生出什么实质结果,支出机构也不会受四处罚。于是,支出机构就会倾向于向预算机构要更多资金。因为这种钱花起来实在很轻易。新绩效预算是一个意在改变支出机构动机预算模式。在新绩效预算资源配置过程中,预算机构和支出机构签署绩效协议,支出机构预算要求必需和某种和政府目标相关结果相联络,而且,支出机构在使用了预算经费后必需实现该结果,不然就要负担管理责任。在这种模式下,资金花费后管理责任是很明确,钱花了后必需确保结果实现。所以,在这种模式下,因为钱不好花,支出机构就不敢再随意乱要钱和乱花钱。  5、传统预算模式也有绩效追求,不过,它往往强调是预算投入使用是否严格遵守财政纪律,比如是否严格遵守预算上限、事前分配额度、特定采购程序和支付程序等。不过这种绩效模式最终造成预算管理者将控制关键集中到对于资金使用规则遵守,久而久之,就会忽略其真正目标,形成一个只重视控制投入而忽略了支出最终目标官僚思维。绩效预算将预算决议关键从花多少钱转向生产了多少公共服务,从而强调了生产公共服务效率。但政府花费一定数量公共资金最终目标并不仅仅是为了取得某种产出,而是为了处理某种社会问题。新绩效预算强调是一定数量公共资金支出后必需实现某种社会期望结果。在新绩效预算中,预算机构放弃了对预算拨款使用进行控制传统模式。不过,这种分权是有条件,它要求支出机构必需确保实现某种社会所期望预算结果。假如资金支出后没有实现预期结果,支出机构责任人就要负担管理上责任。所以,新绩效预算使得预算改革最终完成了从手段到目标转移。  　可能你最终也没能周游世界，可是你在实现梦想途中找到了自己。 　　那是能够为了一个目标默默努力自己，不埋怨，不浮躁，不害怕孤独，缄默却又努力自己。 　　说不定你想要苦苦追寻梦想，已经握在你手中了。 　　我们会认为焦虑，无非因为现在我们，跟想象中自己很有距离，不喜爱现在自己。 　　只有拼命地想措施去改变，只有立即行动起来，因为这个事情只有你自己能做到，只有你自己能找到出口。 　　不要害怕改变，那些真正爱你人会了解你，会包容你缺点，接收你改变，祝福你未来。 　　而那些说你变了人，不用理会她们，那只是因为你不再根据她们想要生活轨迹生活而已。 　　记住那些一直陪着你人、懂你缄默人，忘记那些说你变了、远离你人。 　　实际上，你不会发觉自己有多强大，直到有一天你发觉你身边支点全部倒下了，你也没有倒下。 　　没有些人能打倒你，除了你自己。 　　你要学会捂上自己耳朵，不去听那些熙熙攘攘声音。 　　这个世界没有不苦人，真正能治愈自己，只有你自己。 　　总有一天，我们全部能强大到不管什么全部无法扰乱我们内心平和