长沙市高速公路突发事件应急专项预案.docVIP

? 长沙市高速公路突发事件应急预案 ?（代拟稿） 目????? 录 ? 1.总? 则 1.1编制目标 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作标准 2.应急指挥体系及职责 2.1应急组织机构 2.2应急组织机构职责 3.预防预警机制 3.1信息监测 3.2预防预警行动 4.应急响应 4.1应急响应等级 4.2信息汇报和处理 4.3应急响应行动 4.4应急处理 4.5信息公布 4.6应急结束 5.善后处理 6.应抢救援保障 6.1队伍保障 6.2水电保障 6.3医疗卫生保障 6.4交通运输保障 6.5治安维护 6.6人员防护 6.7通信保障 7.监督管理 7.1宣传和培训 7.2预案演练 7.3奖励和责任 7.4监督检验 8.附? 则 8.1预案管理和更新 8.2预案解释部门 8.3预案实施时间  1.总? 则 1.1编制目标 根据突发事件应急处理属地政府主导标准，整合长沙市辖区内高速公路应抢救援资源，规范全市高速公路突发事件应抢救援工作，增强各部门（单位）之间协同处理能力，消除或控制、最大程度降低高速公路突发事件引发危害，保护公众生命财产安全，保障社会经济连续健康发展。 1.2编制依据 《中国突发事件应对法》、《中国公路法》、《中国道路交通安全法》、《中国消防法》、《湖南省高速公路条例》和《高速公路交通应急管理程序要求》、《湖南省应抢救援实施措施》等法律法规和相关要求。 1.3适用范围 本预案适适用于长沙市境内高速公路上发生火灾、危险化学品泄漏、道路交通事故、路桥隧道坍塌事故、道路基础设施严重损毁、自然灾难、社会安全事件、公共卫生事件等突发事件应抢救援处理工作。 1.4工作标准 （1）统一领导，分工负责。在长沙市人民政府统一领导下，事发地人民政府及相关部门（单位）根据各自职责分工开展应急工作。 （2）分级响应，协同作战。根据事故发生性质、规模和危害程度开启对应等级应急预案，相关联动部门和单位亲密协作，形成协力。 （3）快速反应，以人为本。根据“救人第一，科学施救”指导思想，快速高效实施救援。 （4）科学施救，规范有序。依据法律法规，根据操作规程，果断推行职责，落实安全保障，科学合理实施救援。 2.应急指挥体系及职责 长沙市高速公路突发事件应急处理组织机构由指挥机构、办事机构、现场处理机构和县（市、区）高速公路突发事件应急指挥机构组成。 2.1 指挥机构 建立长沙市高速公路突发事件应抢救援指挥部（以下简称市指挥部），负责组织指挥长沙市行政区域内高速公路突发事件应急处理和救援行动。 2.1.1 市指挥部组成 总指挥：分管副市长担任 副总指挥：市人民政府对应分管副秘书长、市公安局分管副局长、市消防支队支队长、湖南省高速公路管理局长沙管理四处长、湖南省高速公路交通警察局长沙支队支队长、高速公路业主单位责任人。 组员：市政府新闻办、市公安局、市交通运输局、市运管处、市民政局、市财政局、市国土资源局、市监察局、市卫生局、市环境保护局、市安监局、市气象局、市消防支队、市公安局交警支队、市电信企业、市移动企业、市联通企业、高速公路运行管理部门、高速公路交警部门、事发地县市区人民政府责任人，和其它需要参与高速公路突发事件处理相关单位责任人。 市应急指挥部下设办公室，办公地点设在省高速公路管理局长沙管理处，由省高速公路管理局长沙管理四处长任办公室主任。 2.2应急组织机构职责 2.2.1市应急指挥部 领导、指挥、协调长沙市高速公路突发事件防范和应急处理工作，负担市人民政府交办其它工作，接收上级突发事件应急指挥机构和市应急委组织、指导、协调和交办其它工作。 2.2.2市应急指挥部办公室 负责长沙市境内高速公路突发事件应急指挥部日常工作；在市应急指挥部统一领导下，组织协调相关组员单位和县市区人民政府处理高速公路突发事件；承接市应急指挥部交办其它工作。 2.2.3市应急指挥部组员单位 高速公路运行管理部门或单位。负责对高速公路及其隶属设施进行养护，确保其处于良好状态；高速公路隶属设施应急启用；依据事故救援需要调度清障拖车等工程车辆进行救援；在指挥部统一调度下帮助进行现场外围警戒和车辆分流；根据信息报送要求，立即向各级政府和部门报送突发事件情况；帮助高速交警疏导交通；在不影响救援情况下，经指挥部同意进入现场内部进行事故勘察及路损判定；道路及隶属设施善后处理工作；依据市指挥部要求，做好其它应急处理工作。 高速公路交警部门 做好突发事件先期处理工作；实施交通管制方法及其它预防引发次生交通事故控制方法；根据程序公布高速公路交通管制信息；帮助抢救受伤人员，救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆帮助运输伤员到医疗抢救机构；发生化学危险品泄漏事故时，控制驾驶人、押运人员及其它相关人员，并向其了解运载物品种类及可能造成后果，快速向现场指挥机构汇报；在不影响应急