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“禁”还是“不禁”，这是个问题 ——关于“禁放令”的法律经济学分析** 艾佳慧* 所有的道路都通向城市…… ——凡尔哈伦1 …… （它）通向哪里并不重要，甚至不通向任何地方也不 重要，无论怎样，它并不规定必须向前的方向…… ——米歇尔•福柯2 一 问题的提出 1993 年 10 月 12 日，在广大市民的呼吁和充分征求群众意见的基础上，北京市人大通 3 过了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》（以下简称“禁放令”）， 该法令规定北京市