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采购方
式
公开招标
比 较 因
素
《六种政府采购方式对比表》
邀请招标 竞争性谈判 询价采购 竞争性磋商 单一来源
适用范 最主要的采购方
围 式
①招标后没有供
①具有特殊性,只
应商投标或者没
能从有限范围的
有合格标的或者
供应商采购的;
重新招标未能成
①政府购买服务
①只能从唯一供
采购的货物规
应商处采购的;
项目;
格、标准统一、
②发生了不可预
②技术复杂或者
现货货源充足
性质特殊,不能确
见的紧急情况不
且价格变化幅
②采用公开招标
方式的费用占采
购项目总价值的
立的;
②技术复杂或者
性质特殊,不能
定详细规格或者
能从其他供应商
度小的政府采
具体要求的;
处采购的;
购项目。
③必须保证原有
③因艺术品采购、
比例过大的。 确定详细规格或
者具体要求的;
③采用招标所需
时间不能满足用
户紧急需要的;
④不能事先计算
出价格总额的。
专利、专有技术或 采购项目一致性者服务的时间、数 或者服务配套的
量事先不能确定 要求,需要继续从
等原因不能事先 原供应商处添购,
计算出价格总额 且添购资金总额
的; 不超过原合同采
④市场竞争不充 购金额百分之十
分的科研项目,以 的。
及需要扶持的科
技成果转化项目;
⑤按照招标投标
法及其实施条例
必须进行招标的
工程建设项目以
外的工程建设项
目。
是否政
府采购
默认的采购方式,
需经政府采购管
需经政府采购管
需经政府采购
需经政府采购管
需经政府采购管
管理部
不需批准
理部门批准
理部门批准
管理部门批准
理部门批准
理部门批准
门批准
采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以
邀请供
以招标公告的方 以投标邀请函 的
上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和
应商的
式邀请不特定的 方式邀请特定的
评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于
3 家符合相
特定供应商
方式
供应商
供应商
应资格条件的供应商参与竞争性谈判
/ 询价 / 竞争性磋
商采购活动。
发布公
告至响
应文件
的提交
时间
采购人
对采购
文件修
改应遵
循的时
自招标文件开始发出之日起至投标人
从磋商文件发出
提交投标文件截止之日止,不得少于
从谈判文件 / 询价通知书发出之日
之日起至供应商
二十日。
起至供应商提交首次响应文件截
提交首次响应文
--
招标文件的提供期限自招标文件开始
止之日止不得少于 3 个工作日。
件截止之日止不
发出之日起不得少于 5 个工作日。
得少于 10 日。
招标采购单位对已发出的招标文件进
澄清或者修改的内容可能影响响
澄清或者修改的
行必要澄清或者修改的,应当在招标
应文件编制的, 采购人、采购代理
内容可能影响响
机构或者谈判 / 询价小组应当在提
应文件编制的,采
文件要求提交投标文件截止时间
15
与公开招标方式
日前,在财政部门指定的政府采购信
交首次响应文件截止之日 3 个工作
购人、采购代理机
相同
息发布媒体上发布更正公告,并以书
日前,以书面形式通知所有接收谈
构应当在提交首
判/ 询价文件的供应商,不足 3 个 次响应文件截止
间、要求 面形式通知所有招标文件收受人。
工作日的,应当顺延提交首次响应 时间至少 5 日前,
文件截止之日。
以书面形式通知
所有获取磋商文
件的供应商;不足
5 日的,采购人、
采购代理机构应
当顺延提交首次
响应文件截止时
间。
4 名专家+
1 名采购人代表
2+1
方式
2+1 方式
5 名专家+
2 名采购人代表
4+1
方式
评审小
最常用:
4 名专家+
1
名采购人代表
常用: 2+1
方式
2+1
方式
组组成
预算金额
1000 万以上的,由
7 人以上
达到招标规模的由
5 人以上单数组
单数组成。
成。
供应商 只许提出一供应商 次报价 ,而且不许的报价 改变其报价
供 应 商只 许 提 供应商有二次以
出一个报价 ,而 上报价机会 ,并
且 不 许改 变 其 以最后一次报价
报价 为准。
供应商 只许提 供应商有二次以
出一个报价 ,而 上报价机会 ,并以
且不许改变其 最后一次报价为
报价 准。
没有具体的规定,一般情况下供应商可以多次报价 。
综合评分法、最低
综合评分法、最
根据符合采购需
根据符合采购
符合采购需求、服
评标价法。
低评标价法。
求、质量和服务
需求、质量和服
务满足采购人需
评审办
相等且报价最低
务相等且报价
综合评分法
求、报价合理的原
法
的原则确定成交
最低的原则确
则确定成交供应
供应商
定成交供应商
商
确定供 采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。
应商并 采购
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