学校安全风险评估标准制度.docx

学校安全风险评估制度 为深入贯彻落实科学发展观， 正确处理改革、 发展、稳定的关系， 提高各部门各年级决策的科学化、 民主化水平， 从源头上预防和减少 影响稳定的学校矛盾， 推进民主文明和谐的灵中校园建设， 制定本制 度。本制度所称的重大事项是指在学校发展过程中涉及到的全体师生 员工利益的决策、政策、建设项目和改革措施。开展重大事项社会稳 定风险评估，坚持“事前评估、防患未然”、“谁主管、谁负责”、 “兼顾全体教职员工的眼前利益和长远利益”的原则。 一、范围和内容 ( 一 ) 涉及较大范围全体教职员工切身利益的土地、工程建设、购 置应品的决策； ( 二 ) 涉及较大范围的征地拆迁和安置问题的决策； ( 三 ) 涉及学校发展和管理方面的重大决策； ( 四 ) 涉及到教学改革方面的重大决策； ( 五 ) 涉及建设项目的重大决策； ( 六 ) 涉及福利待遇方面的重大决策； ( 七 ) 涉及环境卫生方面的重大决策； ( 八 ) 执行重大事项出台前和重点投资开发工程建设实施前维稳 风险评估制定相应措施的事项。 二、责任主体 1 、 社会稳定风险评估责任主体是作决策、出政策、上项目的 部门和年级。涉及多部门职能交叉的，由牵头部门 (单位 )负责。 、社会稳定风险评估实行校长办公室、各职能部门、各年级、各班级分级负责制。 、学校维稳领导小组负责抓好学校稳定风险评估工作的指导、检查和督促。 三、实施程序 1 、 对涉及到第一条规定内容之一的事项，由评估责任主体成 立专门的社会稳定风险评估小组， 明确一名责任领导， 邀请有关专家 和相关单位人员参加，必要时可邀请群众代表参加，进行风险评估。 、 风险评估按下列程序进行。 制定评估方案。 风险评估小组负责制定评估方案， 明确组织形式、 时间安排及具体要求。评估方案必须书面报告维稳领导小组。 开展民意调查。风险评估小组按照评估方案，就拟定事项在实施 地区进行公告、公示以及采取发放征求意见表、设置征求意见箱、召 开座谈会、 开通热线电话和电子信箱等方式广泛征求意见； 要特别注 重征求与拟定事项有直接利益关系群众的意见， 并对群众的意见、 建 议进行收集、归纳、整理，形成客观真实反映广大群众意愿的文字材 料，作为社会稳定风险评估的依据。 组织进行评估。 风险评估小组在广泛征求民意的基础上， 深入讨 论 、研判和科学论证，准确反映民意调查情况，形成明确的评估意 见。 2 编制评估报告。风险评估小组根据分析论证意见， 形成评估报告， 内容包括决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需要说明 的事项，该报告由参加评估论证会议的成员签名。 评估报告的运用。 风险评估小组应根据评估报告结论， 对重大事项作 出同意实施、暂缓实施或不准实施的定性意见。 ( 一 ) 对符合国家政策， 相关工作已经到位， 风险较小的重大事项 应同意实施； ( 二 ) 对决策正确并急需实施， 但存在一定风险的事项， 实施主体 应制定维护稳定工作方案和应急方案， 有针对性地做好相关工作， 分 步实施； ( 三 ) 对决策正确， 但多数群众不理解、 不支持， 或超出群众承受 能力的事项，应暂缓实施； ( 四 ) 对违背有关法律、法规和政策，损害群众合法权益的事项， 应不准实施。 提交评估报告。责任主体必须将风险评估报告报学校维稳领导小 组、县教育局相关部门。 （五） 社会稳定风险评估责任主体对经评估付诸实施的重大事项， 坚持全程跟踪并做好后续工作， 及时发现并协调相关部门化解实施过 程中遇到的矛盾和问题，完善相应措施，确保决策、政策的正确贯彻 执行、项目建设和改革措施的顺利推进。 四、责任追究 3 1 、 对应进行社会稳定风险评估而不组织评估， 或虽组织评估但 化解和处置措施不落实， 导致引发大规模集体上访或发生群体性事件 的，应对有关部门及其主要负责人和直接责任人进行责任追究； 造成 重大损失的，依法追究相关责任人的刑事责任。 2 、 责任追究由学校维稳领导小组根据有关规定，提出责任追究 的建议并实施。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。 2014.1 4