赤峰服务业十三五发展规划.docxVIP

赤峰市服务业“十三五力发展规划 为进一步明确全市“十三五”时期服务业发展任务、目标和 重点，统筹空间布局和项目建设，促进服务业持续、健康发展， 根据《赤峰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 ，结合 我市实际，编制本规划。 一、发展基础 “十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市坚持 把发展服务业作为促增长、调结构、扩就业、惠民生的重要举措， 加强组织领导，强化政策落实，加大工作力度，服务业发展取得 了明显成效，对经济社会发展的支撑和拉动作用不断增强。 ——总虽不断扩大。 服务业增加值由2010年的351.3亿元增 加到2015年的701.7亿元，五年累计实现服务业增加值 2699.3 贡献明显提高。“十二五”期间，服务业增加值占全市地 区生产总值比重、实现税收、从业人员等指标逐年提高。占全市 GDP勺比重由2010年的32.4%提高到2015年的37.7%。全市服务 业税收（全口径）从 2010年的32.7亿元增加到2015年的71.8 亿元，年均增长21.6%;服务业实现税收占全部税收的比重由 2010 年的38.5%提高到2015年的56.1%,提高了 17.6个百分点。服务 业从业人员从2010年的63万人增加到2015年的75.8万人。 图1-2增加值占比趋势图 表1-1赤峰市第三产业对经济贡献主要指标表 指标 2010 2011 2012 2013 2014 2015 从业人员（万人） 全部从业人员 241.23 244 247.15 255.93 244.37 P260.03 第二产业从业人员 63.29 63.13 65.15 72.04 63.03 75.84 第二产业从业比重（%） 26.2 25.9 26.4 28.1 25.8 「29.2 税收（亿元） 税收总额（亿元） 84.96 106.5 129.4 133.7 130.3 135.6 第二产业税收（万人） 32.7 38.7 50.3 64.6 71.8 「76.1 第二产业税收比重（%） 38.5 36.3 38.9 48.3 55.1 56.1 投资持续增长。服务业固定资产投资由 2011年的287.2 亿元增加到2015年的467亿元，五年累计完成投资 2532亿元， 年均增长10.3%;投资比重由 2010年的34.4%上升到2015年的 36.7% 表1-2赤峰市第三产业固定资产投资变动表 指标 2010 2011 2012 2013 2014 2015 固定资产投资总额 848.7 1115厂 1337.3 1578.8 1101.3 1272.1 第二产业固定资产投资 287.2 416 527.1 641.2 480.7 467 第二产业占总投资比重（%） 34.4 37.7 39.9 40.9 43.7 36.7 注：从2014年起服务业固定资产投资口径由之前的 50万元以上调整为500万元以上 ——体系初步形成。“十二五”以来，我市初步形成了以中心 城市“四大商圈”（红山新华步行街、松山木兰街、新城玉龙街、 元宝山宝山路）为核心，以大型批发市场为依托， 以农村牧区“便 民连锁超市全覆盖”工程为补充的大商贸框架；构建了以红山、 松山、和美物流园区为中心，以旗县专业物流园区和配送中心为 支撑的现代物流网络；初步形成了全市旅游业“一带两翼、六大 板块”的发展构架和草原生态观光游、历史文化修学游、地质奇 观科考游、运动康体快乐游、温泉养生度假游、神奇大漠体验游、 大辽契丹探秘游、草原冰雪激情游、乡村民俗休闲游、畅行赤峰 自驾游十大旅游产品体系。培育发展了以完善金融体系为重点， 以文化创意、教育培训、科技服务、信息服务、社区商务、电子 商务为突破口的新义服务业体系。全市服务业基础不断牢固、网 络体系不断健全，各产业竞相发展的大框架、大格局基本形成。 尽管我市服务业发展较快，但与发达盟市相比，与经济转型 和产业结构优化的需求相比，服务业发展仍显滞后。 一是增长速度不高。“十二五”期间，赤峰市服务业增加值总 虽将近翻了一番，但服务业经济增长率一直低于总体经济增长率。 如表1-3所示，虽然2015年服务业经济增长率首次超过总体经济 增长率，但“十二五”期间服务业经济增长率总体低于总体经济 增长率的实际情况没有得到根本改变， 差距最大的2012年度达到 4.5个百分点，更是低于全区平均服务业经济增长率。 表1-3赤峰市、全区总体经济和服务业年均增长率（ %） 指标 2011 2012 2013 2014 2015 赤峰 总体经济增L长率 15.5 13.5 9.2 7.9 8.1 服务业增1长率 12 9 6.8 6.6 8.5 全区 总体经济增L长率 14.3 11.5 9 7.8 7.7 服务业增1长率 12.4 10.0 7