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坚持科学发展观不断提高常计工作水平
坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科 学发展观,是我们党指导社会发展的世界观和方法论, 也是提高审计 工作水平的必然选择。审计机关落实科学发展观,应注意做好以下工 作:
一、统一思想、提高认识,确立科学的审计理念
科学发展观的提出,不仅会带来经济发展模式和经济增长方式的根 本转变,也势必带来执政理念、执政方式、工作思路和工作重点的根 本性转变。审计工作要适应这一转变的需要,就必须:
1、坚持立党为公、执政为民。科学发展观开宗明义地提出坚持“以 人为本”,是对人的主体地位的高扬和提升, 体现了马克思主义深切 的人文关怀,体现了中国共产党人的价值观和立党为公、 执政为民的 政治本色,是我们党各项工作的出发点和落脚点。 审计机关作为政府 重要的经济监督部门,更要白觉树立立党为公、执政为民的工作理念, 做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。履行审计职责要客观公 正,敢于并善于同一切违背广大人民群众根本利益的经济犯罪行为作 斗争,在每一项审计监督活动中都不忘体现代表最广大人民群众根本 利益的要求,做到让人民群众满意。
2 、坚持围绕中心、服务大局。贯彻科学发展观,就是要白觉
地做到围绕中心、服务大局。要善于从国家宏观经济发展的大局出发
来考虑审计工作的发展问题。选择审计项目,确定审计重点,都应体
现这一指导思想。如宏观调控措施的落实情况、涉及群众切身利益的 问题、财政资金的使用效益等,都是审计应始终关注的重点问题。
3、 坚持忠于职守、依法行政。要认真执行〈〈宪法》、〈〈审计法》、〈〈公
务员法》及国务院关于“全面推进依法行政实施纲要”等法律、 政策, 全面履行审计职责。要加强培训,全面提高审计干部素质,提高审计 工作法治化和规范化水平。当前,要结合在全区审计机关开展的 “审
计行政规范年”活动,全面贯彻落实审计署关于〈〈审计机关审计项目 质量控制办法》,规范审计工作程序,健全各项审计业务和内控制度。 要积极稳妥的推进审计公告工作, 进一步引导和加强审计宣传,把审 计监督和舆论监督、社会监督有效的结合起来。
4、 坚持开拓创新、争先创优。目前,审计已进入一个新的发展阶 段。面对新形势,唯一的选择就是白我加压、不断创新,在创新中加 快发展。审计创新要努力做到抛弃那些陈旧的审计观念,树立符合科 学发展观、符合构筑和谐社会要求的新理念,从围绕中心、服务大局、 服务发展出发,建立有利于经济增长方式转变的、 具有中国特色的审 计业务新格局。并通过不断打造审计精品,保证审计质量。
二、解放思想、求真务实,理清审计工作思路
1 、思想观念要从传统向现代转变。要改变传统审计中与科学
发展观不相适应的作法。在具体审计工作中,既要关注微观问题,也 要研究宏观问题;既要保证完成每个审计项目,也要注意审计监督体 系的建立和规范;既要关注企业国有资产的保值增值, 也要关注企业
运行机制、内控制度的建立和完善;既要关注专项资金的使用方向和 使用效果,更要关注事关群众利益的专项资金的管理和安全。 在审计
手段上,要尽快由传统的手工作业向计算机辅助审计转变, 提高审计 技术水平和审计效率。
2 、坚持从常规审计向效益审计转变。效益审计是我国政府审
计的一项重要内容。〈〈审计法》明确规定,审计监督的对象是“财政 收支和财务收支的真实、合法和效益”。大量的审计结果表明,因决 策失误,管理不善造成的效益低下,损失浪费等问题,其危害性并不 亚于贪污腐败。因此,审计不只要查错纠弊,当好“经济卫士”,也 要加强效益审计,当好经济运行的“保健医生”。 从财政财务收支的 常规审计向效益审计转变,对被审计单位经济活动的经济性、效率性、 效果性进行审查、分析,评价经济效益的优劣,提出改进建议,促进 被审计单位提高经济效益,加强管理。
三、坚持以人为本,努力提高审计监督能力
审计监督能力取决于审计人员素质的高低,因此,坚持以人为本, 必须加强审计队伍的建设。
1、加强审计人员的思想教育,提高审计队伍的政治素质。要按照 胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的要求, 以建设和谐文明的审计机 关为目标,进一步加强机关党的建设和思想政治工作, 大力弘扬忠于 职守、严谨细致、爱岗敬业的审计道德规范。以维护财经纪律为己任, 敢于坚持原则,敢于同各种不良倾向作斗争。努力造就一支讲政治、 讲正气、能干事、会干事、干成事的审计干部队伍。努力营造“团结 和谐、弘扬正气,依法审计,服务大局”的审计环境。
2、 加强审计人员的业务培训,提高依法审计能力。审计工作专业 性强,涉及范围广,审计从业要求很高。目前,审计队伍知识结构单 一,缺少复合型高水平人才。这直接制约着审计监督领域的拓展和工 作水平的提高。因此,必须坚持不懈地抓好干部教育培训工作,加大 复合型、实用型、创新型人才的
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