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域经济的思考
如何发展县域经济的思考
这里曾经是x边经济发展的“火车头”,现在却等着、 靠着、要着过日子;这里曾经靠开采千年古树有一次富起的 机会,可惜如此巨大的生态坡坏却只富了若干人。创办林工 商开采古木固然为x边的建设留下了浓厚的笔墨和不可磨灭 的功绩,但我以为“过”大于“功” ,用现在科学发展观的
标准检验,更是失败的决策。我出生在“三乡一镇” ,曾亲 眼目睹一棵棵千年古树的倒下, 而今作为工作在“三乡一镇”
的一名普通干部,当我在思索“三乡一镇”未的发展时,我 多么想恢复那种“万里林海翠绿,千里长廓闻鸟鸣”的景 象……
被称为“ x边西部”的xx片区三乡一镇,即 xx乡、xx 乡、xx乡、xx镇,是纯x族聚居区,幅员面积x平方公里, 占全县幅员面积的 x%,人口近x人,占全县总人口的 x%o 县委^一五规划“工业强县、旅游兴县、林牧富民”三大战 略中,“工业强县”的主要依托大部分水电企业建在官料河 沿线,而官料河头在“三乡一镇”;“旅游兴县”的自然景观、 民族化等旅游资 90%H上的也在“三乡一镇”;“林牧富民” 的基础林、草、牛、半等资主要分布在“三乡一镇” 。因此,
“三乡一镇”在 x边经济发展中有着至关重要的战略位置,
开发“ x边西部”是“三乡一镇”人民摆脱贫穷、落后的重 要举措,也是x边经济发展的新思路、新方向,开发“ x边 西部”,势在必行,越早越好。
“三乡一镇”地处x边x大门户,森林覆盖 X%,是x边 的“绿色走廊”。但却被称为“ x边西部”,说的是“三乡一 镇”的贫穷、落后、基础设施差,没有一家乡镇企业,没有 一分财政收入,在校大学生不到 x人,完全处于“等、靠、
要”的依赖局面。站在新的历史起点上,面对没有资金、没 有技术、没有人才的“ x边西部”,该如何求解“ x边西部” 的发展呢?
根据x边x族自治县确定的“三大目标”和“三大战略”, 按照胡总书记“落实科学发展观”的要求,再结合“ x边西 部”的现实状况,我认为应该把“旅游、林、牧”作为“ x 边西部”的三大支柱产业作出战略部署:打生态牌,打造特 色旅游品牌,把森林种成富民产业,实施牛半品牌战略。三 大支柱产业要以旅游业为重点、突破口,相互关联,相辅相 成,共同发展。
但是,“x边西部”的三大支柱产业的基础还相当薄弱, 尚处于培育和成长阶段。三大产业无论经济总虽还是产业规 模,离支柱产业的要求都有一定的距离。要使三大产业真正 成为对“ x边西部”经济具有支撑作用的支柱产业,还需要 相当长的一个过程,需要政府制定合理的产业规划,采取积
极的产业政策,创造良好的产业发展环境,扶持三大支柱产 业的发展,使其通过一定时期的培育、孵化、扩张、成长、
壮大,形成一定的产业规模和合理的产业体系,带动“ x边
西部”经济的全面快速发展。之所以把旅游业作为重点、突
破口,是因为发展三大支柱产业必须坚持全面推进,重点突 破的原则。即在全面推进三大支柱产业的同时,选准一个产 业关联性强、开放度高,具有强大带动作用的产业作为重点 优先发展,在政策、资金、技术、人才及规划建设等方面重 点扶持,使其能够在短时期内快速扩张, 迅速形成产业规模,
带动其他产业的发展。
理清了 “ x边西部”发展思路,指明了 “ x边西部”的 产业发展方向,分清了 “ x边西部”三大产业的主次轻重和 相互关联,那么,三大产业具体该如何走好每一步棋呢?
——打造特色旅游品牌,促进产业快速发展
旅游业是“眼球经济”,是发展潜力巨大的“朝阳产业”, 它涵盖了行、游、吃、住、购、娱等要素,是产业关联度极 高的混合产业。从“x边西部”看,有着丰富的旅游资优势, 有着良好的旅游发展基础,可把“ x边西部”境内旅游资分 为四大区域:黑竹沟风景区、 xx温泉民族风情区、挖黑罗豁
风景区、依子哑口风景区。“x边西部”旅游发展的对策是要 通过观念创新、制度创新、化创新、产品创新,逐步把资优 势转化为市场优势和产品优势,实现将乐旅游的跨越式发展, 使旅游产业真正成为“ x边西部”的第一大支柱产业。
第一,邀请专家对旅游业进行中长期规划。 x边在第十
一个五年规划“工业强县、旅游兴县、林牧富民”三大战略 中,把工业放在第一位,把旅游放在第二位。近年乂将三大 战略确定为“工业强县、旅游兴县、生态立县” ,其中“两
大战略”直接关系旅游业,位置更加突出。在制定十二个或 者第十三个五年规划时,有可能把旅游放在第一位。因为在 过几年,我们的工业发展会遇到“瓶颈” ,水资已开发完,
冶金、化工等高耗能企业污染严重,不符合科学发展观和循 环经济的要求,总有一天会与群众利益发生冲突而被迫关闭, 旅游业才是未的出路。因此,应邀请专家对 x边旅游进行中
长期的规划,朝着支柱产业的方向进一步加以扶持发展,最 终培植成国民经
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