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个体私营组织会计队伍现状的调查报告 个体私营组织会计队伍现状的调查报告 [摘要〕本文通过对**市个体私营经济会计队 伍人数不足 ,无证人员多,总体素质不高的现状和原因的分析,提出了理顺管理体制 ,加大督 查力度 ,查账征税以及做好业务培训工作等对策 . 随着我国社会主义市场经济的逐步完 善 ,个体私营经济在国民经济中的作用愈显重要 .以**市为例,2001年全市个体私营经济组 织注册资本 67 亿元,从业人数 61.7 万人 ,全年实际上缴人库税收总额 53592 万元 .其中 :私 营企业 17861万元 ,个体经营(个体工商户和个体企业等)35731万元 ,占全市实际上缴人库 税收总额的 21.96% 0 2001 年 1-6 月份全市个体私营经济实现产值 136.3 亿元,营业额 253.3 亿元,实际上缴人库税收 29858 万元 ,其中 :私营企业 10897万元 ,个体经营 18961万 元,占全市人库税收总额据**市财政部门资料,全市个体私营企业里持有会计证(具备从业 资)的 488 名会计人员中,50岁以上 187人 ,占 38-32% ; 30-50 岁 100人 ,占 20.49%; 30 岁 以下 201 人 ,占41.19%.持证的会计队伍年龄结构不合理 ,50岁以上人员比重较大.此外,** 市个体私营经济组织中现有会计人员的主力军(80%以上)是无会计证(不具备从业资格) 人员和离退休人员 ,还有一部分为在其他经济组织担任会计工作的兼职人员 .会计队伍整体 上呈现老龄化,人员不固定 ,不具备从业资格人数多的特点. 虽然个体私营经济为**的 经济建设作出了较大的贡献,但长期以来由于多方面因素的影响 ,**市个体私营经济的会计 队伍状况令人担忧,已严重制约个体私营经济的健康发展和国家税收的按时足额缴纳.一, 会计队伍现状分析 1,数量严重不足 据**市工商部门统计,至 2001 年 6 月底,**巾登记 注册的个体工商户 142447 户,个体私营企业 11120 户而根据**市财政部门的资料,至 2001 年 6 月底,领取会计证的个体私营企业会计人员总数为 488 人 .若个休私营企业按每个企业 配备一名会计人员计算 ,企业数和持证会计人员之间的差异数达 10632人 ,若再加上规模较 大的个体工商户(按 1%计算),其应交税金实行查账征收,全市个体工商户需配备会计人员 14240 名(每户配 1 名计).两者合计,**市个体私营企业应有会计人数与持证人数之差异达 1.2万人之多 .2,老龄化,无证,兼职人员多 卢**,男高级会计师,研究方向 :会计理论与 实务.陷入了税务部门对个体私营企业的账簿不敢认可的怪圈 4,业务知识老化近几年来,我 国会计制度发生巨大变化.按照财政部的统一部署 ,每年财政部门都对持有会计证人员进行 继续教育培训,更新会计人员业务知识.由于绝大部分个体私营企业会计人员无会计证,故 不在培训之列.加之 ,大部分离退休人员已不在编,从而也失去了继续学习的机会 ,导致会计 人员业务知识老化 ,新的会计法规 ,规章知之甚少.5,职业道德有待进一步提高 由于个 体私营企业会计人员直接服务于个体私营业主 ,故部分会计人员受自身经济利益驱使 ,不能 格守职业道德 ,不能客观真实地反映会计事项,有的讨价还价 ,不按时足额交纳税金;有的甚 至帮助业主出谋划策,偷逃税收 ,给税收征收工作设置障碍二,形成原因 1,会计人员管理体 制不清 长期以来,个体私营企业的营业执照由各级工商行政管理部门核发由于其具有 规模小,流动性强的特点 ,加之会计人员又较少 ,因其税收按属地原则,由各级税务部门征收 ,故会计人员亦由各级税务部门代为管理 .各级财政部门主要负责除私营 ,个体以外其他经 济组织会计人员的管理工作随着社会主义市场经济的逐步完善,个体私营经济企业的规模 越来越大 ,会计人员数量亦越来越多 .各级税务部门强化了征收管理职能 ,也相继划分为国 家税务局和地方税务局.面对庞大的会计队伍 ,税务部门因税金征收压力大 ,征管手 9 落后 , 征管经费不足等原因也力不从心 ,加之相关的会计制度主要由财政部门制定 ,会计业务培训 当然应由财政部门负责.而财政部门认为该对象以前一直是税务部门管理 ,多一事不如少一 事 ,从而将这部分会计人员排除在管理范围之外 .从