工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报告.pdfVIP

工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报告 工商局构建企业信用平台建设诚信社会的调查报告一、信用平台产生的背景 企业信用是 企业的一种无形资产，具有亲和力、凝聚力和感召力，是企业赖以生存和发展的根本和源 泉。特别是随着中国入世，建立良好的企业信用显得尤为重要。然而，仅从我市的情况来 看，部分企业信用意识淡薄，据我局统计，2004 年，全局查处的各类违法违规经营案件中 ，涉及企业合同欺诈、虚假广告、商标侵权、制假售假等违背诚实信用的案件，就占到了 42% 。尽管是为数很少企业的失信行为，但一定程度上使全市企业的整体声誉受到影响。 工商部门作为监督管理企业的重要职能部门，如何充分充挥职能，遏制这种行为的扩散和 蔓延，我们认为要标本兼治，重在治本，而要治本的重要途径，就是要建立信用监管体系 其实，我局早在两年前就开始了信用等级评定工作，但仅仅是依据企业每年年检的优劣， 来把企业评为 A 、B 两个信用等级。这种单项评级的方法只表明企业年检的等次，却不能 全面、客观地反映企业在公平交易、合同、商标、广告等方面的情况，存在一定的局限性 。从对企业的日常监管来看，有的企业年检时虽是优良企业，但当企业违规违法行为发生 时，由于其信用信息缺乏动态性，容易造成企业信用失真。同时，企业的信用程度只通过 每年一次的年检来反映，难以起到宣传和警示作用。因此，全方位构筑企业信用平台，准 确反映企业信用等级，不断加大企业监管力度，提升企业信用水平，已成为工商部门的一 项重要职责 提升企业信用，不仅是企业自身发展的需要，也是时代的要求。几年前 7 月，全国 33 名 私营企业主在北京人民大会堂联名推出《信誉宣言》，呼吁重构企业信用体系，后来 “两 会”召开，与会代表谈论最多的也是诚信问题。同时，提高诚信意识，也是去年底我市 “ 两会”期间的热门话题。市委、市政府也高度重视建立良好的公平交易秩序和诚实信用环 境工作，市委书记专门听取了我局有关情况汇报，并提出了争创 “A级信用等级市”的口 号。工商部门作为政府的职能部门，作为负责企业市场准入和日常监管的行政职能部门， 更要与时俱进，为我市企业营造良好的信用环境发挥应有的作用 通过建立局域网和红盾信息网，将企业的相关信用信息在网上进行公示 ,既可以使咨询对 象更便捷、快速查询企业的信用情况，又可以提高工商部门的执法效能。因此，我局把大 力构筑企业信用平台，作为深化 “合同解忧工程” 、强化市场监管、服务企业发展的一项 重要任务来抓，并确立了 “因地制宜、循序渐进、大胆探索、务求实效”的工作思路 二、主要做 作为工商行政管理机关，怎样在构建企业信用平台中发挥应有的作用？经过认真的调查研 究，决定采取信用户口、信用公示、信用巡查三级联动的方式，着力构筑企业信用平台 （一）建立“信用户口 一是拓宽企业信用信息容量。去年以来，在充分利用企业注册登记数据库的基础上，我局 已为 3000 余家企业建立 “信用户口”数据库。每个企业的 “信用户口”均由两大部分共 26 项组成。一部分是企业注册、变更等基本情况共 17 项。另一部分是企业信用情况共 9 项。信用情况包括局机关业务科室监管掌握的信用情况（含年检等级、注册商标、精品名 牌、合同履约率、重合同守信用情况、受奖励情况、不良行为记录、综合评定等级）和市 内技监、金融、税务等部门提供的企业的信用情况 二是明确各自分工。为及时准确录入企业 “信用户口”的相关信息，我们根据 “信用户口 ”中增设的栏目，明确分工如下：年检等级由个私局和注册分局按登记管理权限提供；合 同履约率、重合同守信用情况、综合评定等级由合同科负责录入；注册商标由商广科负责 录入；不良行为记录由法规科负责录入；受奖励情况和其它部门提供的信息由局办公室请 求市政府办公室协调相关部门提供文件资料后及时录入 三是建立企业信用综合评定等级制度。将综合评定等级分为 A 、B 、C 三个信用等级。其中 ，A 级表示信用比较好的；B 级表示信用情况一般的；C 级表示信用情况较差的。A 级企业 的评定标准为：①重合同守信用企业；①年度年检 A 级企业；①企业商标为我市知名商标 或省著名商标；①消费者满意企业；①企业产品被评为市 “精品名牌” ；①被市委市政府 在双文明表彰会上授予荣誉称号和受有关部门评定信用等级的。只要满足上述六项中任意 一项的，则企业的综合评定等级为 A 级。C 级企业的评定标准为：①连续两年没有参加年 检的；①两年内受到经济查处的。凡在上述两项中有任意一项的，则该企业的综合评定等 级为 C 级。除 A 级和 C 级以外的企业则为 B 级 （二）推行信用公 对企业信用情况进行公示，是一项