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关于××市城市建设问题的考察报告 一、明确的城市定位，使××市的城市建设成为 “有为之为” 二、精心组织，市场运作，使城市建设做到了 “事半功倍 ㈠团结高效的组织领导是先导 ㈠确保工程质量是关键 ㈠文明施工是支撑 ㈠坚持依法办事是保障 ㈠全心全意依靠人民群众是前提 ㈠加强协调、密切配合是重要条件 三、关于××城市建设经验的几点启发 ㈠城市建设是一种经济行为 ㈠城市建设需树立一种 “经营理念” ㈠经营城市必须处理好 “三个关系” 8 月 24 号至 27 号，笔者随北海市 “下岗职工 ‘出中心’问题考察组”在考察××市解决下 岗职工 “出中心”问题和政府采购工作情况的同时，顺便也实地考察了××市城市建设工作 的进展情况。现将有关考察情况报告如下： 一、明确的城市定位，使××市的城市建设成为 “有为之为” 早在 “九五”中期，××市委、市政府就从××实际出发，认真分析形势，研究市情，总结经 验，吸取教训，着眼于××市的长远发展，提出了今后一个时期××市经济和社会发展的基本 思路，明确了 “把××建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行 居方便、市民文明的现代化国际旅游城市”的城市定位。围绕这一定位，按照建设现代化 国际旅游城市的总体思路和目标要求，××市集中力量加大投入加快新区建设和旧城改造， 尽快改变城市建设落后面貌，把××市区建设成为与美丽的自然风光相协调，具有完备的现 代化城市功能、鲜明的山水特色和丰厚的文化内涵的现代化国际旅游城市。基于这样的战 略考虑，市委、市政府按照保护山水城、建设园林城市、发展生态城的规划构想，以极大 的决心、勇气和气魄，动员和组织全市广大干部群众，调动各方面的积极性，以启动一批 重点项目为先导，全面推进城市建设工程，取得了令人瞩目的显著成绩。以城市中心广场 、解放桥、象山广场和正阳路步行街建设项目，中山中路等几条城市街道的综合改造项目 ，以及更大规模的环城水系建设项目为重点的城市建设工程，展示了××市城市建设空前的 力度和发展态势。经过精心策划和组织，1999年××市城市建设和环境保护在奋力开拓中取 得了突破性进展，全面开工重点项目 33 个，当年竣工 13个——新文昌桥首创××市城市桥 梁比路宽、桥底雕刻、融交通与旅游于一体的桥梁建设新风格；翊武路二期改造有效地改 变了四会路口至广西师大附中路口的交通瓶颈和该路段长期存在的脏、乱、差状况；中心 广场的建成结束了××没有大型城市广场的历史，××人民终于拥有了一个集商业、集会、休 闲等多功能于一体的城市 “客厅” ；民主路、中山北路、滨江路、南环路、七星路等路面 拓宽，管线下地，立面改造，交通状况和街容街貌得到明显改善；桂阳公路雁山镇段改造 完工，改善了旅游通道上交通阻塞的现象；城北防洪堤（11.92公里）建成，在当年防洪 中发挥了重要作用；虞山公园建成使用，改善了城市公园布局；鸟语林公园当年投资、当 年建成使用，开创了××吸纳海内外发达地区资金建设旅游景点的先例。2000 年完成续建重 点工程项目 24 个，其中正阳路步行街，象山广场，中山中路快、慢车道等 8 项工程完工 ，继续建设项目16个，新开工重点项目 18个。2001 年 1-6 月份，已动工项目 45 个，新 开工项目 31 个，续建项目 14个，完成投资近 30 亿。 二、精心组织，市场运作，使城市建设做到了 “事半功倍 ㈠团结高效的组织领导是先导。在广泛征求意见的基础上，××市委、市政府按照已经确定 的规划、设计以及总体构思，进一步强化了领导体制，做到了整个城建程统一领导、统一 指挥。市长是城市建设的总指挥长，各项工程都有相应的指挥长，建立了统一高效的指挥 系统，强化了指挥长负责制。各部门、各单位在城建过程中，都服从指挥，听从安排，加 强协调，密切配合，按照市政府的具体部署和要求，认真履行各自职责，方方面面形成合 力，共同确保了各项工程顺利进行。 ㈠确保工程质量是关键。在城市建设工作中，××市委、市政府始终把 “质量第一”放在首 位，建立健全了工程建设质量责任制，切实建立工程质量行政领导人责任制、项目法人责 任制、参建单位领导人责任制和工程质量终身负责制。为使每一项工程都经得起历史的检 验和群众的评说，各指挥部都极端重视工程质量，绝不为赶工期，为节省一点儿建设资金 而降低质量要求，更不允许出现 “豆腐渣”工程。在各施工单位之间开展了工程质量竞赛 活动，使每一项城市建设工程都成为让群众满意的优秀 “作品” 。 ㈠文明施工是支撑。在市政建设中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大规模城建 设施工造成对环境的污染和对市民工作、学习、生活的影响减到最