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城乡一体化的调研报告范文 城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革，是城 市发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方 式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资 源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡 之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化就是 把工业与农业、城市与农村，城镇居民与农村居民作为一个整体，统 筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、 产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一* 体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡政策上的平等， 产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同 样的文明和实惠，使城乡经济社会与环境全面协调，可持续发展。 一、 当前推进城乡一体化存在的主要问题 1.产业与城市化发展严重失调、空间布局过于分散，城市功能辐射 弱;2.政策体制差异太大;3.资金短缺，农村金融服务体制不健全;4. 社会阶层结构和城乡人口比例失调；5.农村与城市基础设施差别太大 6.农村居民整体综合素质较低；7.生产力水平不高。 二、 推进城乡一体化的对策 根据我区当前的实际，要加快我区城乡一体化进程，应着手做好如 下几方面工作： （三） 打破城乡封锁，力口强建立城乡平等的制度体系创新。制度建设 是城乡一体化的保障，针对我区的现状，应当从以下几方面着手： 1. 建设有利于城乡一体化的制度体系，打破城乡分割的现状。要建立包 括户籍管理、劳动力市场、资源配量、国民收入分配和金融体制、医 疗卫生、文化教育、社会保障等国民待遇平等的政策。 2.建立城乡统 一管理体制，统一进行城乡经济、社会、生态等规划工作，统一进行 要素市场、基础设施的建设以及生态环境的整治， 近期应特别重点建 立城乡统一的劳动力市场和人才市场， 统一管理城乡就业，加速劳动 力的流通，为其他要素的流动提供人力保证。3.加大户籍管理制度改 革，消除城乡人口流动的制度保障，促进农村人口向城镇转移，推进 社会保障体系和相关制度改革，提高城乡向劳动、资金、技术等经济 要素的流动的白由度，实现资源的合理高效配置，带动城乡经济的发 展。4.创新和改革城乡土地管理制度，要积极探索土地管理制度改革， 制订符合规划的农村集体建设用地使用权流转制度， 以及农村住宅登 记交易制度，加快推进农村宅基地的流转、有偿调剂和有偿退出，制 订符合实际的新型土地征用补偿办法。 运用市场机制，促进土地交易 市场的培育，引导城市土地集约配置，提高土地开发效益。 5.建立城 乡一体化的工业生产和行业管理体系。废除修订传统体制下妨碍城乡 一体化发展的有关制度、法规、条例和政策，使城乡生产要素流动和 经济社会发展纳入发展轨道。 （四） 依靠科技和技术创新增加农民收入。继续加强优良品种、水产 养殖、海洋捕捞、水产品加工等农业科技研究，推广农业先进技术， 增加农民收入。同时，政府要引导建立健全农业社会化的服务体系和 农产品流通体系，大力发展农产品加工，促进农村第二、三产业的发 O 8 月，崇义县被省委、省政府确定为林业产权制 度改革试点县后，认真贯彻落实〈〈省委、省政府关于深化林业产权制 度改革的意见》，紧扣多予、少取、放活的改革方针，积极稳妥地开 展了以明晰产权，减轻税费，放活经营，规范流转为主要内容，实现 山有其主、主有其权、权有其责、责有其利的目标，建立经营主体多 元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。 一、崇义县集体林权制度改革的主要做法 （一）明晰产权，分山到户 一是山林所有权依据林业三定时颁发的山林所有权证 （执照）不变， 属村归村、属组归组。并按照执照核定的山场位置和四至界址，重新 核发林权证书。二是集体山林属集体经济组织内部成员共同所有， 通 过分户经营、利益共享等多种形式，让每个村民平等享有集体山林的 权益。三是在林地所有权不变的前提下，放活林地、林木的经营权， 不搞一刀切，主要采取白留山稳定不变、保持责任山承包关系稳定等 七种经营模式对产权进行明晰。四是村级林改方案的制定、山林的流 转和利益的分配等都召开村民大会或村民代表大会，由代表票决通 过，做到内容、程序、方法、结果公开，公平竞争、公正操作。 （二）政策扶持，产业发展 一是紧紧围绕笋竹、南方用材林、油茶三大特色主导产业，从政策 措施、资金等方面给予大力扶持。制定了〈〈崇义县关于加快竹产业发 展的意见》、〈〈崇义县-竹产业发展规划》、〈〈崇义县关于加快油茶产业 发展的意见》、〈〈崇义县-油茶产业发展规划》，出台了一系列奖励扶持 林农发展产业的政策，设立了林业产业发展基金。县财政每年安排 400万元的资金，其中竹产业发展基金 300万元，油茶产业发展基金 100万元，奖励扶持毛竹、油茶资源的开发培育。据