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我国 BT项目的会计核算和涉税处理(一)
BT 是政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式,是 Build( 建设 ) 和
Transfer( 转让 ) 两个英文单词的缩写, 其含义是: 政府通过合同约定, 将拟建设的某个基础
设施项目授予建筑商,在规定的时间内,由建筑商负责该项目的投融资和建设。合同期满,
建筑商将该项目有偿转让给政府。 那么, 如何进行 BT项目的会计核算和涉税处理 ?对此, 笔
者将做详细介绍。
BT 项目的特点
BT 具有以下显著特点:第一,它是一种投资方式 ; 第二,只有政府的基础设施项目才能
采用 BT方式 ; 第三, 政府利用的是非政府资金, 即不由政府直接投入而由建筑商自己筹集资
金( 包括自有资金和出面借取的资金等 ); 第四,项目的投融资和建设者是建筑商 ( 通常所说的
施工单位 ); 第五, 项目在规定的时间建成后 ( 是指按法定建设程序竣工验收备案后 ) ,立即有
偿转让给政府收回投资并赚取一定的利润。 从目前的工作实践看, BT主要有三种实施方式:
完全 BT方式、 BT 工程总承包方式和 BT施工承包方式。
完全 BT方式 ( 建项目公司运作, 是指通过招标确定项目建设方, 组建项目公司, 由项目
公司负责项目的融资、投资和建设,项目建成后由业主回购的形式。
BT 工程总承包方式 ( 不组建项目公司运作 ) ,是指通过招标确定项目建设方,建设方按
照合同约定对工程项目的勘察、 设计、采购、施工和竣工验收等实行全过程的承包, 并承担
项目的全部投资,由业主委托指派工程监理,项目建成后由业主回购的形式。
BT施工承包方式 ( 不组建项目公司运作 ) ,是指通过招标确定项目建设方,建设方按照
合同约定负责工程施工及投资,项目验收合格后由业主回购的形式。
财政部关于印发企业会计准则解释第 2 号的通知财会 [2008]11 号,该解释有针对 BOT
处理的具体描述,可借鉴。以下是结合财会【 2008 】11 号从肖太寿微博下载的。
BT模式的会计核算
BT 项目的核算依据是《企业会计制度》和《企业会计准则———建造合同》,其会计
核算如下:
( 一 )BT 项目建设期的会计核算
1. 项目投资总额的确定。从目前的工作实践看, BT 主要有三种实施方式,即上述提到
的完全 BT方式、 BT工程总承包方式和 BT施工承包方式。但不论采用哪种方式, BT 项目投
资总额大致包括两大部分:一是项目的工程建设费用 ; 二是建设期的融资费用。具体来说,
主要包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出等。
2. 会计核算科目设置。一级会计科目: BT 项目的建设成本符合长期资产的定义,应通
过长期资产类科目进行核算。 长期资产按照流动性可分为长期投资、 固定资产、 无形资产和
其他长期资产等。 BT 项目不能通过固定资产进行核算,而 BT 项目的建设成本又不符合长
期投资和无形资产的定义,因此只能通过“其他长期资产”科目核算。 BT 项目合同的实质
是代政府为建设项目融资, 并且运营后不直接向公众收费而由政府偿付项目所发生的建设成
本及融资利息, 因此,可以将建设成本及融资费用计入“其他长期资产———长期应收款”
科目。
按照成本构成增加二级科目: “建筑工程支出”、 “安装工程支出”
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