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* “ ” 第八章 教育法律法规 教育法律法规的基本原理 1 教育制度 2 学校 3 学生 4 教师 5 法律责任 6 本章结构 第八章 教育法律法规 1. 理解教育法律法规的一般原理，了解有关的教育法律法规。 2. 理解教师的权利和义务，熟悉国家有关教育法律法规所规范的教师教育行为，依法从教。依据国家教育法律法，分析评价教师在教育教学实践中的实际问题。 3. 了解有关学生权利保护的教育法规，保护学生的合法权益。依据国家教育法律法规，分析评价教育教学活动中的学生权利保障等实际问题。 本章学习目标 第八章 教育法律法规 第一节 教育法律法规的基本原理 教育法律法规的基本原理也就是教育法的基本原理。包括教育法的本质与特征、教育法的基本原则、教育法的渊源与体系、教育法律关系、教育法律规范等方面。 教育法律法规统称“教育法”，是关于教育方面的法律、法规、规章等规范性文件的总称。它具体规定教育领域各权利主体的权利与义务。它是由国家有关机关制定，以国家暴力机关为后盾实施的。教育法对各教育主体的行为具有强制约束力，同时也对各教育主体的权利义务起着规范和保护的作用。狭义的教育法就是1995年颁布的《中华人民共和国教育法》，是我国的教育基本法。 第一节 教育法律法规的基本原理 一、教育法的基本原则 教育法的基本原则是制定和执行教育法的出发点和基本依据，是教育法所应遵循的基本要求和价值准则。它贯穿于教育法的立法、执法、司法等环节，对教育法起着调节作用。根据教育事业发展的需要，教育法应遵循以下基本原则： 教育的方向性原则。 教育的公共性原则。 教育的平等性原则。 教育与宗教相分离的原则。 教育的终身性原则。 第一节 教育法律法规的基本原理 二、教育法的特征 教育法是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规范。从法的产生方面看，教育法是由有立法权的国家政权机关通过法定程序制定、认可的行为规范；从法的实施方式上看，教育法是以国家政权的强制力为后盾来保证其实施的。这是教育法与教育政策、职业道德以及各种政治规范等社会规范的重要区别。 教育法体现统治阶级的意志，并最终决定于社会物质生活条件。从法的本质上说，教育法所确定的行为规范主要体现统治阶级意志，是统治阶级通过国家制定、认可并以国家强制力保证实施的。它是由社会的物质生活条件所决定(包括物质生产方式、地理环境、人口状况等)，并根据统治阶级的利益和价值观念来进行相应的调整。 第一节 教育法律法规的基本原理 二、教育法的特征 教育法是规定教育法律关系中各主体权利和义务的社会规范。法律以权利与义务为基本内容。教育法对教育法律关系主体在教育教学活动中享有哪些权利，应履行哪些义务进行规定。比如，《教育法》第二十八条规定了学校享有的九项权利及应履行的六项义务。 第一节 教育法律法规的基本原理 三、教育法的渊源 教育法的渊源是指教育法是由何种国家机关、通过何种方式创立的，表现为何种教育法律文件的形式。我国教育法的主要渊源是：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及自治条例和单行条例等。它们是由不同的国家机关制定或认可的具有不同法律效力的规范性法律文件。 第一节 教育法律法规的基本原理 三、教育法的渊源 第一节 教育法律法规的基本原理 三、教育法的渊源 (一) 宪法 宪法是国家的根本大法，它规定了一国的根本制度和任务，具有最高的法律地位和法律效力。宪法主要对我国的政治生活、经济生活和社会生活的若干准则进行原则性、纲领性的规定。其中也规定了教育的性质、目的、任务、教育结构和教育制度、公民的受教育权利和义务等内容。宪法作为教育法的表现形式之一，是制定教育法律法规的基本依据。 第一节 教育法律法规的基本原理 三、教育法的渊源 (二) 教育法律 教育法律是由全国人民代表大会及其常委会制定的规范性法律文件。 1. 教育基本法律 教育基本法律是依据宪法制定的调整教育内部、外部相互关系的基本法律规范，是教育法律体系的“母法”。教育基本法律通常规定国家的教育基本方针、基本任务、基本制度以及教育活动中各主体的权利和义务。 第一节 教育法律法规的基本原理 三、教育法的渊源 (二) 教育法律 2. 教育单行法律 教育单行法律是国家根据宪法和教育基本法律的原则制定的，规范和调整某一类教育或教育的某一具体部分关系的教育法律。比如《教师法》、《职业教育法》等。 第一节 教育法律法规的基本原理 三、教育法的渊源 (三) 教育行政法规 教育行政法规是指国家最高行政机关为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件。教育行政法规在内容上是针对某一类教育管理事务发布的行为规则，在形式和结构上必须比较规范，在时效上必须有相对的稳定性；其制定、审定、发布须经过法定的程序。 我国目前生效的教育行政法规主要有：《教师资格条例》、《