贯彻改革新要求 提升监管新站位 开启“双随机、一公开”消防监管新模式.pptVIP

贯彻改革新要求提升监管新站位 开启*双随机、一公开”消防监管新模式 2019.11  双随机、一公开”消防监管 背景、意义及制度设置  背景 党中央、国务院高度亘视“放改革及双匯机 开”监管,习近平总书记多次作出重要指示,李克强总理专门部 罟安排,国务连4年将推行双随机、一公开”监管作为重点 任务写入《政府工作授告》,2015年和2019年专门发文部喁罟,要 求到2020年底,实现市场监管领域相关部门‘双机一公开 监管全覆盖。 国务院9月6日印发《关于加强和规范事中事后监管的指 导意见》再次强调要全面实施“双随机、一公开”监管  背景 中共中央办公厅 中央《关于深化消防执法改革的意见》明确,在完成试点基 甲发:美于深化清防找选政版的意贴)的划 黄朋书记和局领导多次强调要把“双胞机、公开”作为 事中事后监管旳基本手殴,并对试点工作提出明確要求, 军《)已足中秀月志 推行双随机 监管,是党中央、国务院和部党组 交给我们的重大政治任务  背景 推行“双随机、—公开”消防监管;是提高监箬效 能;加罹事中事后监管的亘要手段,近年来,我彐 党的十九大 新监管方式 报告指出 业有360多万户,监管对掾象和监管力三之间的矛 盾日益突出,过去常用的邀查制、,地毯式 适应新形势新要求,要順应国家治理体系和治理能 塔强政府公信力和协行力 力现代化的要求,就必须建立更加科学监管机制  背景 随机抽取 随机选涯 社会公开随机抽查 检查对象 执法检查人员 抽查结果 双随机、一公开监管,将监督检查权力关进制度的笼子°,检查哪个企业、谁去检查,都由软件 系统随机柚取产生,能够有效解决检查任性和执法扰民、执法不公等问题,也减少了对企业正常生产经营 活动的千预,对造公平公正的营商环境,应对当前经济下行压力具有积极作用。  背景 双随机一公开”监管新模式 实施“双随机、一公开”监管,任何企业都有被 抽中的可能,不存在选择性检查;对违法失信企业公 7心 示公开,实施部门联合惩戒,让失信者一处失信、处 处受限,让企业对监管有敬畏之心、不敢心存佛幸 始终保持自我约束、守法经营。同时,按照国务院 查士 尽职照单免责,失职照单向责”的原则,“双随机 解决了消巧丸法人员担心问贵的后之优 公开”监管有利于保障基层执法人员依法屐职尽责  背景 发现隐患更全面,督 大包大揽倾向严重 监督员个人风险降低,降低 监督员个人执法风险大 监管俘获 工不均,监管单位数至不同 包干到户”“双随机 监督员接触单位类型有局限, 开制度·检查任务台理统筹,不存在 不利个人执法经验积累 利于监督员接触更多单位类 执法易受干扰。 型,提升执法水平 执法干扰相对减少,利于  制度建立 监督人员库 监督检查对象库 8抽查制度自自 实施细则 柚查事项清单  结合福建工作与大家交流探讨